Problemi e scopo

I bisogni e le preoccupazioni dei suoi cittadini e dei governi locali sono molto importanti per lo Stato del New Mexico. Con oltre il 90% dei cittadini che guidano un'auto o un camion ogni giorno, il trasporto è un settore cruciale per il New Mexico. [1] Sfortunatamente, a causa della recessione economica, il bilancio dei trasporti finanziato dal governo nazionale al NMDOT è in calo ogni anno. Nonostante il calo del budget dei trasporti, il NMDOT rimane fedele alle esigenze dei suoi cittadini e dei governi locali.

Al fine di soddisfare le esigenze dei suoi cittadini, il Dipartimento dei trasporti del New Mexico (NMDOT), con l'aiuto dell'Istituto per le politiche pubbliche (IPP) dell'Università del New Mexico, ha deciso di ospitare una serie di conferenze sui cittadini per allocare porzioni più ampie del suo budget a aree più appropriate. Queste conferenze intendevano consentire ai nuovi cittadini messicani di creare un elenco di raccomandazioni politiche da tenere in considerazione per il NMDOT durante la creazione del piano di trasporto multimodale del New Mexico 2030 (obiettivi e traguardi futuri).

Storia e contesto

Le conferenze dei cittadini non sono nuove nello Stato del New Mexico . Ad esempio, nel 1996, "per apprendere le opinioni del pubblico sulla pianificazione dei trasporti a lungo raggio, il Dipartimento dei trasporti e delle autostrade dello Stato del New Mexico (NMSHTD) ha stipulato un contratto con l'Istituto per le politiche pubbliche (IPP) dell'Università del New Mexico per tenere una serie di sei incontri pubblici chiamati "Conferenze dei cittadini". Le conferenze sono state progettate per apprendere quale politica di trasporto raccomanderebbe il grande pubblico se avesse il tempo e le risorse necessarie per arrivare a pareri informati sulla questione. " Proprio come nelle Conferenze del 2007/2008, i partecipanti alle Conferenze del 1996 sono stati scelti in modo casuale per "rappresentare le diverse opinioni ed esperienze del pubblico del New Mexico". Il consenso generale è stato che "Il New Mexico dovrebbe concentrare le proprie energie sul mantenimento della rete esistente di autostrade statali. Come hanno affermato i consiglieri cittadini di Gallup nelle loro raccomandazioni:" Riteniamo che lo Stato del New Mexico dovrebbe mantenere tante strade statali quante possibile attraverso il rifacimento della superficie e le riparazioni. Molte strade statali necessitano di miglioramenti, ma prima dobbiamo mantenere il sistema stradale che abbiamo. Anche le strade statali meno percorse continuano a servire a uno scopo e sono importanti per le persone che vivono nelle zone rurali dello stato ". I consiglieri cittadini di Albuquerque, Roswell e Las Cruces hanno condiviso questo punto di vista. "[2]

John Gastil (Head and Professor of Communication Arts and Sciences presso la Penn State University e Convener delle Conferenze dei cittadini del New Mexico del 1996) ha dichiarato quanto segue in merito alle conferenze del 1996: "Il Dipartimento delle Autostrade e dei trasporti del New Mexico doveva comprendere le preferenze politiche del pubblico in modo che potrebbe fissare la parte flessibile del suo budget per i prossimi anni e ha dovuto affrontare un difficile compromesso tra il miglioramento delle autostrade più trafficate o il mantenimento della rete molto più grande di autostrade rurali. Il Dipartimento aveva precedentemente condotto sondaggi telefonici, ma questi non hanno dato un chiaro senso delle preferenze del pubblico e il Dipartimento non era fiducioso che i sondaggi producessero un insieme informato di preferenze. Le sei Conferenze dei cittadini, tenute in ciascuna regione dello stato, hanno fornito un quadro più chiaro delle preferenze del pubblico. Ogni conferenza è durata solo un giorno, ma dopo aver ascoltato le testimonianze e aver riflettuto insieme, ogni gruppo di cittadini ha raggiunto un livello chiaro di raccomandazioni. Nel complesso, questi hanno favorito il miglioramento del sistema stradale principale e il Dipartimento è stato in grado di andare avanti. "Ma" quando i forum pubblici non sono direttamente collegati al processo decisionale, non vi è alcuna garanzia che si tradurranno in migliori decisioni pubbliche , anche quando offrono una guida chiara e utile ai decisori politici ", quindi, queste conferenze non garantivano che i cittadini avessero molta influenza sulla politica. [3]

Contrariamente alla mancanza di influenza delle raccomandazioni del 1996 [2], le raccomandazioni delle conferenze sui cittadini del New Mexico 2007/2008 sono state "incorporate negli obiettivi e negli obiettivi del piano 2030 nelle posizioni indicate, con lievi modifiche se necessario per affrontare le capacità del dipartimento. attualizzarli, considerando costi / benefici, finanziamenti disponibili e livelli di personale. "[1]

Contesto politico

Tutti i budget dei trasporti statali sono decisi dal congresso e, nel 2005, questo budget è stato notevolmente ridotto. L'allocazione del budget del Dipartimento dei trasporti del New Mexico è complicata dall'influenza dei regolatori, dei politici e dei gruppi di interesse pubblico. Mentre i regolatori statali e federali determinano come NMDOT spende il suo bilancio, i politici, i gruppi di interesse e cittadini influenzano in cui sono allocati i fondi. Nel redigere il proprio budget, il NMDOT deve bilanciare i desideri e le esigenze di questi diversi gruppi di interesse seguendo le linee guida normative. Le conferenze dei cittadini sono state viste come un meccanismo perfetto per realizzare questo atto di bilanciamento quando hanno riunito tutte le parti interessate degli stakeholder.

Organizzare, supportare e finanziare entità

Il Congresso degli Stati Uniti autorizza i bilanci e assegna fondi ai propri Stati per il trasporto. Come accennato in precedenza, sfortunatamente, il Congresso ha tagliato in modo significativo il budget ogni anno. Nel 2009, il governo degli Stati Uniti ha stanziato $ 12 miliardi per il periodo dei prossimi 29 anni dal governo degli Stati Uniti, soggetto a modifiche [1].

L'NMDOT crea il suo bilancio rivedendo le influenze normative: linee guida e influenze politiche determinate dallo stato e federali: politici, gruppi di interesse e cittadini. Poiché esiste un numero ampio e diversificato di componenti, è spesso difficile ascoltare e incorporare le preoccupazioni dei cittadini in un bilancio. Pertanto, le Conferenze sui cittadini 2007/2008 sono state una grande opportunità per risolvere questo problema comune di bilancio.

Partecipazione Selezione e selezione

Ognuna delle dieci Conferenze dei cittadini erano composte da 8-10 cittadini adulti scelti a caso rappresentativi della diversità geografica e sociale del New Mexico. Questi "Citizen Advisors" ricevono un onorario per il loro tempo.

Un gruppo di esperti è stato scelto dal NMDOT e dall'Institute for Public Policy per rappresentare una vasta gamma di competenze diverse nel settore dei trasporti. Il moderatore era un esperto deliberativo selezionato dall'IPP per garantire che tutte le opinioni e gli argomenti fossero menzionati nella sala delle deliberazioni e che i Consiglieri del cittadino rimanessero sulla buona strada.

Metodi e strumenti utilizzati

Le Conferenze sui cittadini consentono ai cittadini di deliberare e fornire raccomandazioni politiche per un'entità governativa. L'entità governativa può quindi utilizzare queste raccomandazioni per soddisfare meglio le esigenze dei suoi cittadini. Le Conferenze dei cittadini sono paragonabili alle Giurie dei cittadini e alle Conferenze di consenso .

Cosa è successo: processo, interazione e partecipazione

Le conferenze furono organizzate per un giorno. Innanzitutto (leggendo un opuscolo) i Citizen Advisors sono stati informati dello scopo dell'evento deliberativo: il NMDOT e l'Institute for Public Policy hanno voluto ascoltare le esigenze di trasporto e le preoccupazioni dei suoi cittadini in modo da poterli implementare nel loro futuro piano di bilancio .

Le conferenze dei cittadini sono iniziate con una colazione e presentazioni. Dopo le presentazioni, è iniziata una sessione di domande e risposte. Durante la sessione, i Citizen Advisors hanno chiesto ai Panelisti esperti e agli altri cittadini presenti sull'attuale situazione dei trasporti nel New Mexico e su qualsiasi altra domanda che avrebbero potuto avere. Dopo la sessione, tutti hanno preso un'ora di pausa per il pranzo.

Dopo pranzo, i Citizen Advisors sono entrati in una sala delle deliberazioni con il moderatore e hanno avuto tre ore per compilare un elenco di raccomandazioni da presentare al pubblico e ai media. Durante la deliberazione, il moderatore ha incoraggiato il Citizen Advisor a prendere in considerazione tutte le idee proposte ma a concentrarsi realmente su quelle a beneficio del grande pubblico.

Una volta terminata la deliberazione, il moderatore ha lavorato con i Citizen Advisors per preparare una bozza formale di raccomandazioni da annunciare. Una volta scritti, i Citizen Advisors hanno annunciato le raccomandazioni al gruppo di esperti, agli altri cittadini presenti e ai media. Dopo che le raccomandazioni furono rese pubbliche, ci furono trenta minuti riservati per interviste e discussioni informali. [1]

Di seguito è riportata una sequenza temporale di ciascun evento:

• Registrazione e colazione continentale 8: 30-9: 00
• Introduzioni 9: 00-9: 30
• Panoramica della conferenza 9: 30-10: 00
• Citizen Advisors interroga esperti panelisti 10: 00-12: 00
• Pranzo 12:00 - 1:00
• Deliberazione tra i Citizen Advisors 1: 00-4: 00
• Presentazione delle raccomandazioni 4: 00-4: 30
• Discussione informale 4: 30-5: 00

"In tutte le Conferenze dei cittadini le raccomandazioni includevano considerazioni su strade e infrastrutture stradali e strade specifiche; modalità alternative; sicurezza; processo, sensibilizzazione e istruzione; e considerazioni di finanziamento (anche se questo argomento è stato scoraggiato a causa della divulgazione pubblica in corso HM 35 processo). "[1]

Le principali raccomandazioni (decisioni) delle 10 Conferenze per i cittadini sono le seguenti:

A. Strade, infrastrutture stradali e specifiche stradali:

• Migliora la segnaletica stradale, la segnaletica e la visibilità notturna G, C, C, D
• Utilizzare sistemi di informazione intelligenti per avvisare i conducenti dei problemi
• Ottimizza il flusso di traffico nelle aree congestionate
• Esplora le opzioni per aumentare la longevità della carreggiata
• Aumentare la responsabilità degli appaltatori e la qualità del lavoro
• Migliorare la risposta alle esigenze di rimozione della neve
• Aggiungi più aree di sosta lungo le strade principali e migliora l'illuminazione e l'abbellimento di quelle esistenti
• Guarda le alternative ai ponti per ulteriori attraversamenti fluviali nell'area metropolitana di Albuquerque
• Fornire corsie camion su tutte le autostrade interstatali

B. Sicurezza:

• Revampare le leggi che incidono sulla sicurezza delle strade NM, incluso il fatto di richiedere segni di conto alla rovescia
• Migliora la visibilità della segnaletica e dei segni
• Migliora la sicurezza e il flusso del traffico nelle zone di costruzione
• Installare cabine telefoniche nelle aree di sosta; migliorare il servizio di telefonia di emergenza lungo le strade, soprattutto nelle aree remote dove non esiste un servizio di telefonia cellulare
• Installare gli indicatori di corsia riflettenti che sono visibili di notte
• Mantenere l'accesso di emergenza lungo le strade congestionate durante eventi speciali
• Fornire corsie per camion su tutti gli stati
• Migliorare la consapevolezza del pubblico sui problemi di sicurezza comuni (cinture di sicurezza, seggiolini per bambini, guida difensiva, guida sbagliata, DUI)
• Migliorare la sicurezza delle zone scolastiche, inclusi problemi di congestione e pedoni
• Definire meglio le strade nelle aree rurali (segnaletica, segnaletica, strisce di rumble)
• Migliorare la sicurezza delle biciclette progettando reti di biciclette migliori e istruendo ciclisti e conducenti sulle norme e i regolamenti BPE
• Posizionare barriere rosse sulle uscite interstatali per impedire la guida sbagliata
• Impiega più segnali di velocità digitali per informare i conducenti delle loro velocità
• Distribuisci telecamere a luci rosse nell'area di Las Cruces
• Creare migliori collaborazioni tra proprietari terrieri e governi statali e locali per sviluppare strategie per mitigare i problemi di sicurezza lungo le strade pubbliche
• Migliora i triangoli a distanza di vista agli incroci di stato e altre strade

C. Modalità alternative:

• Promuovere l'uso del trasporto pubblico, compresi i servizi in espansione e fornendo incentivi per l'uso (questa raccomandazione, o qualcosa di molto simile, era comune a tutte e 10 le conferenze dei cittadini). Queste raccomandazioni includevano sia servizi a percorso fisso che servizi su richiesta; servizi regionali e locali; viaggi di lavoro, di servizio e di emergenza; e programmi di dimensioni multiple che andavano dal singolo furgone ai servizi regionali di sosta e corsa
• Migliora la pubblicità sulle opzioni di trasporto pubblico
• Costruisci o migliora i marciapiedi nel Distretto 4
• Sviluppare e migliorare le piste ciclabili nelle aree rurali e urbane
• Allargare le spalle lungo la NM 6563 per le biciclette
• Supportare, espandere e / o migliorare l'aviazione regionale nelle aree urbane in crescita
• Riconsiderare il contesto del sistema di trasporto ferroviario di merci, da Farmington a Gallup, da Farmington ad Albuquerque
• Costruire ed elevare il sistema di binari ad anello che collega tutti e quattro i quadranti dell'area di Albuquerque
• Estendi Rail Runner a Deming

D. Processo e finanziamenti:

• Aumentare le entrate NMDOT per soddisfare le esigenze di trasporto del New Mexico (questa raccomandazione è stata espressa in tutte e 10 le Conferenze per i cittadini, sebbene molte volte non sia stata considerata una priorità assoluta a causa delle istruzioni fornite ai Consiglieri per i cittadini di non considerare il finanziamento)
• Migliorare le formule di finanziamento per i programmi di trasporto per soddisfare meglio le esigenze regionali
• Sviluppare un metodo decisionale basato sui dati e scientificamente basato per stabilire le priorità di progetti e programmi
• Migliorare il processo di input pubblico tra funzionari locali, pianificatori dei trasporti e pubblico
• Creare e organizzare una hotline o un sito Web per segnalare problemi di trasporto [1]

Tutte le raccomandazioni decise dai Citizen Advisors sono state annunciate ai media e ai cittadini interessati o interessati presenti alla fine dell'evento. Le raccomandazioni (elencate sopra) sono delineate nel Piano di trasporto multimodale del New Mexico 2030, che è disponibile al pubblico per il download via Internet.

Influenza, risultati ed effetti

Le raccomandazioni dei Citizen Advisors hanno influenzato con successo i nuovi obiettivi di bilancio di NMDOT e sono state incluse nel Piano di trasporto multimodale del New Mexico 2030. Si può quindi concludere che in questo caso i Citizen Advisors hanno delegato una notevole quantità di potere: le loro raccomandazioni proposte hanno guidato la stesura di un piano pluriennale che guiderà molte delle future decisioni e politiche di NMDOT. L'influenza delle raccomandazioni del Consigliere è resa evidente dagli scopi e dagli obiettivi del Piano di trasporto multimodale del New Mexico 2030 che "si sommano a un sottile cambiamento di direzione per il NMDOT, uno che si basa su precedenti iniziative, piani e politiche, dando ancora maggiore enfasi sul multi-modalismo (compresi i modi di viaggio non tradizionali e non motorizzati) e la gestione della domanda di viaggio (TDM), la conservazione delle risorse ambientali e culturali e la collaborazione con altre agenzie ed enti locali per promuovere lo sviluppo economico sostenibile e la creazione di posti di lavoro e per facilitare vivibilità in termini di residenti che godono di una vasta gamma di scelte di trasporto. "[1]

Nota: questa sezione richiede risultati ed effetti. L'evento era in corso quando questo articolo è stato presentato per la prima volta rendendo diversi punti di informazione pubblicamente disponibili tra cui quali raccomandazioni sono state attuate e i loro effetti positivi o negativi sui cittadini.

Analisi e lezioni apprese

Quando le Conferenze emersero per la prima volta nel New Mexico (1996), John Gastil chiese: "Qual è stato l'impatto finale di queste conferenze sulla politica e sui funzionari pubblici?" James Kozak (funzionario del dipartimento dei trasporti che ha supervisionato le conferenze) ha risposto affermando che "il loro impatto principale sui funzionari pubblici è stato quello di ripristinare la fiducia nella competenza e nella saggezza del pubblico in generale. I cittadini sono arrivati alle raccomandazioni politiche che, dal punto di vista del dipartimento, erano espressioni realistiche e chiare delle preoccupazioni fondamentali del pubblico in merito al trasporto autostradale, poiché le conferenze non erano in alcun modo collegate alle elezioni, tuttavia non avevano alcuna influenza apprezzabile sui funzionari pubblici al di là della loro persuasione in quanto unica chiara registrazione di una voce pubblica rappresentativa e deliberata sulla politica dei trasporti. "[4] Pertanto, sebbene intendessero influenzare direttamente i funzionari pubblici, non vi era alcuna garanzia che lo avrebbero fatto.

Tuttavia, è ora chiaro che dall'emergere delle Conferenze nel New Mexico del 1996, i funzionari pubblici hanno fatto passi da gigante per dare ai Consiglieri dei cittadini maggiore influenza / potere. Ad esempio, dopo le Conferenze del 1996, non vi era alcuna garanzia che le raccomandazioni dei consiglieri dei cittadini sulle politiche avrebbero effettivamente influenzato i funzionari pubblici. Ma, dopo le Conferenze del 2007/2008, un riassunto delle raccomandazioni dei Consiglieri per i cittadini è stato aggiunto direttamente al Piano di trasporto multimodale del New Mexico 2030, consentendo di influenzare i funzionari pubblici.

Il metodo deliberativo delle conferenze sui cittadini ha dimostrato di avere successo nel consentire ai cittadini di condividere le loro preoccupazioni e rivolgersi al loro governo. Quando è stato contattato da Elysa Hovard nel 2010, il NMDOT ha dichiarato di aver visto le conferenze dei cittadini come un modo eccellente per invitare input pubblici. Tuttavia, erano critici nei confronti del costo delle conferenze dei cittadini e all'epoca erano alla ricerca di un modo più economico per raccogliere feedback pubblici. Non è chiaro cosa comporterà questa nuova strategia e se sarà di natura deliberativa.

Guarda anche

Conferenze dei cittadini

Conferenze dei cittadini del New Mexico

Riferimenti

1. "New Mexico 2030 Piano di trasporto multimodale statale." Dipartimento dei trasporti del New Mexico, Web. https://bit.ly/2Xjzvrx

NOTA: dalla stesura dell'articolo, NM ha rilasciato un piano di trasporto multimodale 2040 che può essere letto qui: http://dot.state.nm.us/content/dam/nmdot/planning/NM_2040_Plan.pdf

2. "Opinioni pubbliche sui trasporti: i risultati delle sei conferenze sui cittadini del New Mexico sui trasporti." Istituto per le politiche pubbliche dell'Università del New Mexico, 1997. Web. http://jgastil.la.psu.edu/pdfs/NMSHTD%20Final%20Report%20copy.pdf

3. "Coltivare una cultura civica deliberativa: il potenziale valore della deliberazione pubblica nella governance municipale messicana". John Gastil, Web Web. https: //www.researchgate.net/publication/237750544_Cultivating_a_Deliber ...

4. Gastil, John. A grande richiesta: rivitalizzare la democrazia rappresentativa attraverso elezioni deliberative. Berkeley: Università della California, 2000. Stampa.

Link esterno

Dipartimento dei trasporti del New Mexico

Università del New Mexico

Appunti

Parti di questa voce sono originariamente apparse in una voce separata di Elysa Hovard.