Problemi e scopo
Il 9 aprile 2002 la sottocommissione canadese per le persone con disabilità della Camera dei Comuni ha avviato uno studio sul programma di invalidità del piano pensionistico canadese. Questo programma è il più grande programma di reddito unico per invalidità in Canada. La sottocommissione per le persone con disabilità ha riscontrato la necessità di preoccuparsi a causa della grande quantità di persone che si incontrano con il Parlamento e i loro assistenti per discutere e corrispondere su varie questioni relative al funzionamento e alle carenze del programma di invalidità del piano pensionistico del Canada. La sottocommissione per le persone con disabilità, con il sostegno della Camera dei Comuni e della Biblioteca del Parlamento, ha avviato una consultazione elettronica di 13 settimane dal 3 dicembre 2002 al 3 aprile 2003. Questa consultazione elettronica, aperta a tutti i canadesi, è stata avviata nella speranza di sensibilizzare e coinvolgere il pubblico nel lavoro dei parlamentari. I 1.700 partecipanti a questa consultazione elettronica si sono impegnati a raccontare storie, pubblicare sondaggi e / o offrire soluzioni a una vasta gamma di questioni riguardanti il CPP (D). Nel tentativo di integrare pienamente la consultazione elettronica nei lavori tradizionali del comitato, la sottocommissione per le persone con disabilità ha continuato simultaneamente con le audizioni periodiche della sottocommissione mentre le consultazioni elettroniche procedevano. Nella loro riunione finale sul CPP (D), il sottocomitato per le persone con disabilità ha invitato diversi partecipanti alla consultazione elettronica a unirsi alla riunione periodica del sottocomitato per discutere le possibili raccomandazioni che potrebbero includere nel rapporto.
Storia e contesto
Nella primavera del 1965, il parlamento canadese approvò una "Legge per stabilire un programma completo di pensioni di vecchiaia e prestazioni complementari. Di conseguenza, il Canada Pension Plan (CPP (D)) è stato emanato. Questa legge ha istituito un programma pubblico nazionale a contribuzione per fornire protezione dei redditi ai lavoratori in caso di lungo periodo a seguito di pensione, invalidità o decesso. L'obiettivo di questo piano pensionistico è fornire un certo grado di protezione del reddito per integrare i programmi di assicurazione privata, risparmio personale e indennità di disoccupazione sostituendo una parte dei guadagni dei contributori che non possono lavorare a causa di particolari disabilità. Nel 1994, il CPP (D) ha iniziato ad avere revisioni del governo di due anni che hanno portato all'ultima serie di importanti cambiamenti attuati nel 1998. Questa riforma del 1998 ha comportato modifiche ai benefici del programma CPP (D), compresi i requisiti contributivi per le prestazioni di invalidità ( Caratteristiche pre-1998: devono funzionare e contribuire al CPP in 2 degli ultimi 3 o 5 degli ultimi 10 anni; Riforme post-1998: devono funzionare e contribuire al CPP in quattro degli ultimi sei anni) e modifiche dell'esenzione di base dell'anno (YBE ). Il Sottocomitato suggerisce che le modifiche della riforma del 1998 non sono più applicabili alle attuali realtà fiscali.
Organizzare, supportare e finanziare entità
Sottocommissione canadese per le persone con disabilità
Camera dei comuni del Canada
Selezione e selezione dei partecipanti
La consultazione elettronica ha coinvolto 1.700 partecipanti canadesi da tutto il paese. La maggior parte di questi partecipanti si sono identificati come "persone con disabilità", "contribuenti al piano pensionistico del Canada sull'imposta salariale o salariale", "destinatari CPP (D)" e "familiari di una persona con disabilità". [1] Altri partecipanti si affiliano come richiedenti e ricorrenti CPP (D), rappresentanti di livello di persone con disabilità, dipendenti di un programma federale / provinciale di sostegno al reddito da invalidità, impiegati nel settore assicurativo, impiegati di un parlamentare, impiegati di un'associazione per disabili o gruppo di patrocinio, specialista in riabilitazione, medici di medicina generale o altri professionisti medici. [2] La maggioranza di questi partecipanti risiedeva in Ontario, seguita dai residenti della Columbia Britannica, delle province atlantiche e dell'Alberta. Il Quebec ha avuto i rispondenti più bassi, il che è previsto perché il Quebec ha una propria assicurazione sociale per le persone disabili separata dal CPP (D). [3] Anche l'età, il genere e il reddito hanno avuto un ruolo nella demografia della partecipazione. I risultati hanno mostrato che hanno partecipato più donne rispetto ai maschi, il che si suggerisce, ma non è dimostrato, a causa del fatto che le donne beneficiarie di CPP (D) sono colpite in modo diverso rispetto agli uomini. Le donne sono più suscettibili di incontrare malattie cicliche e fluttuanti che potrebbero inibire la loro sostenibilità dell'occupazione. Ciò si riferisce fortemente alla loro ammissibilità per le prestazioni CPP (D), perché per essere ammissibili, "una persona deve dimostrare che la sua disabilità è" grave e prolungata "e che ha contribuito alla CPP (D) durante quattro delle ultimi sei anni prima di presentare domanda di indennità ". [4] L'età si correla anche con le prestazioni CPP (D) perché, in quanto programma pubblico nazionale contributivo, i beneficiari devono aver lavorato abbastanza a lungo per contribuire e le popolazioni anziane tendono ad avere maggiori probabilità di avere disabilità. [5] Infine, molti partecipanti hanno indicato che le loro famiglie possedevano redditi inferiori a $ 40.000. Il sottocomitato sullo status delle persone con disabilità ha suggerito che ciò è dovuto alla maggior parte dei partecipanti che si identificano come persone con disabilità e questa popolazione tende ad avere un reddito inferiore rispetto alla media canadese. [6]
[1] Presidente parlamentare, Longfield, Judi e presidente parlamentare Bennett, Carolyn, 2003. Ascolto dei canadesi: una prima visione del futuro del programma di invalidità del piano pensionistico del Canada, relazione sul comitato permanente per lo sviluppo delle risorse umane e lo status delle persone con disabilità . Recuperato da
http://www.parl.gc.ca/content/hoc/Committee/372/HUMA/Reports/RP1032289/humarp05/humarp05-e.pdf
[2] Ibid.
[3] Ibid.
[4] Ibid.
[5] Ibid.
[6] Ibid.
Metodi e strumenti utilizzati
Una consultazione o consultazione elettronica online è l'uso dell'elaborazione elettronica e delle tecnologie di comunicazione nei processi di consultazione. Le consultazioni online possono essere strumenti efficaci per incoraggiare la partecipazione e la raccolta di risposte ai documenti di consultazione e alle questioni di politica sociale come parte di una gamma più ampia di metodologie. Questa forma di partecipazione non ha un numero minimo o massimo di persone che possono partecipare. Di solito, inoltre, consente ai partecipanti la libertà di selezionare a che ora impegnarsi nella partecipazione e con quale frequenza. Questo metodo di partecipazione ha anche un valore aggiunto in termini di tempo, costi, fasce di partecipazione, livelli di coinvolgimento e processi di diffusione associati al completamento di una consultazione di successo.
Deliberazione, decisioni e interazione pubblica
Il Sottocomitato ha lanciato la consultazione elettronica il 3 dicembre 2002, la Giornata internazionale delle persone con disabilità. I canadesi hanno potuto partecipare alla consultazione online a loro piacimento nel corso del processo di 13 settimane. I partecipanti sono stati autorizzati a fornire i loro punti di vista sulle principali questioni che devono affrontare il CPP (D). Questi partecipanti potrebbero contribuire con i loro punti di vista completando il sondaggio online in forma anonima o identificandosi. Il Sottocomitato ha persino permesso ad alcune persone di compilare una versione cartacea e inviarla al Sottocomitato per posta. Ai partecipanti è stata data la completa divulgazione delle intensità del sondaggio e agli intervistati è stato chiesto di identificarsi come membri di gruppi particolari che includevano, persone con disabilità, famiglie di persone con disabilità, collaboratori di CPP (D), destinatari di CPP (D) e medici professionisti solo per citarne alcuni.
Ai partecipanti è stato anche chiesto di condividere storie delle loro esperienze con CPP (D) in 500 parole o meno. Sebbene siano state accettate tutte le comunicazioni su argomenti relativi al programma, la sottocommissione per le persone con disabilità ha facilitato suggerimenti su come ricevere feedback, possibili modifiche ai requisiti di ammissibilità e cosa ha funzionato bene e cosa non ha funzionato nella domanda, nel ricorso e nel processo di valutazione medica, sfide finanziarie affrontate dai richiedenti e ricorrenti della CPP (D) in termini di costi associati al soddisfacimento di tutti i requisiti della procedura di domanda e ricorso, l'adeguatezza del livello delle prestazioni, le sfide associate alle prestazioni della CPP (D) considerate come reddito imponibile, come altri programmi, come programmi di assistenza sociale, assicurazioni private e programmi di indennizzo dei lavoratori, incidono sulla loro esperienza con il programma CPP (D) e su come il lavoro e una strategia di ritorno al lavoro si adatterebbero a un programma come CPP (D). Questi partecipanti che hanno condiviso le loro storie avevano anche le stesse opzioni di rimanere anonimi o di identificarsi. Le persone che hanno scelto di registrarsi hanno anche potuto scegliere di condividere la loro storia sul sito Web o solo con il Sottocomitato. Ancora una volta i partecipanti sono stati informati delle intensità del sottocomitato di raccogliere le storie dei partecipanti.
La sottocommissione per le persone con disabilità ha inoltre chiesto ai partecipanti di offrire le loro soluzioni proposte a una serie di questioni attualmente affrontate dal programma per le disabilità del piano pensionistico del Canada, ad esempio come sensibilizzare al programma CPP (D), come migliorare o ristrutturare il processo alla base della CPP (D), come migliorare la domanda o la procedura di ricorso e come affrontare i requisiti di ammissibilità. I partecipanti hanno avuto la stessa opzione di rimanere anonimi o di identificarsi.
Durante il processo di integrazione della consultazione elettronica e le tradizionali audizioni della sottocommissione si sono svolte nella riunione finale sul CPP (D), diversi partecipanti sono stati invitati a discutere le possibili raccomandazioni che la sottocommissione potrebbe includere nella relazione.
L'elenco completo delle raccomandazioni incluse nella relazione della sottocommissione per le persone con disabilità è disponibile qui .
Influenza, risultati ed effetti
Il Sottocomitato per le persone con disabilità ha presentato questo rapporto alla Camera dei Comuni il 12 giugno 2003. Il Sottocomitato ha presentato di nuovo questo rapporto alla Camera dei Comuni il 5 novembre 2003. Non vi sono ulteriori dati sulla risposta del governo o ulteriori azioni intraprese.
Nota: questa sezione richiede maggiori dettagli e revisione per gli aggiornamenti sulla risposta del governo o l'implementazione di raccomandazioni
Analisi e lezioni apprese
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Guarda anche
Consultazioni online
Riferimenti
Comitato permanente per lo sviluppo delle risorse umane e lo status delle persone con disabilità
Informazioni sulle consultazioni elettroniche
Articolo di giornale - Coinvolgere i cittadini con disabilità nell'eDemocrazia
Link esterno
https://www.ourcommons.ca/Committees/en/HUMA