Un approccio basato su Delphi è stato utilizzato per coinvolgere il pubblico nella ricerca di una soluzione ai cavalli in roaming che invadono la zona rurale intorno a Penticton ogni inverno. Alcuni cavalli appartengono alla vicina banda indiana, ma la proprietà, la giurisdizione e la responsabilità per il problema sono contestate.
Nota: la seguente voce è incompleta. Puoi aiutare Participedia aggiungendolo ad esso.
Problemi e scopo
Lo scopo di questo documento è di riassumere i risultati di un esercizio di consultazione pubblica intensiva su piccola scala in merito al problema dei cavalli in roaming sul lato ovest del lago Okanagan sopra Penticton, aC, in Canada. È stato utilizzato un approccio Delphi che utilizza sondaggi iterativi basati sul web per ottenere e valutare idee da un panel selezionato di circa 50 residenti. I risultati forniscono una base per una strategia di controllo dei cavalli iniziata dal distretto regionale di Okanagan-Similkameen (RDOS) per l'area.
Storia e contesto
I cavalli erranti sono diventati un grave problema sulla West Bench negli ultimi due decenni. I cavalli normalmente vagano per le terre delle Prime Nazioni e coronano le colline sulle colline sopra la panchina ovest in estate, ma si spostano verso il basso nelle aree popolate in inverno in cerca di cibo. I cavalli lasciano escrementi, scavano prati, danneggiano alberi e irrigazione nel terreno e rappresentano un pericolo per la sicurezza degli automobilisti su strade rurali buie.
Prima della fine degli anni '80, la Canadian Pacific Railroad (e precedentemente la Kettle Valley Railroad) manteneva la scherma lungo il lato ovest del pianale per tenere fuori pista cavalli e altri animali. A seguito della scomparsa della ferrovia, queste recinzioni furono mantenute negli anni '80 da un gruppo di volontari, supportati informalmente dal distretto di irrigazione della panchina ovest. Sfortunatamente, i volontari alla fine hanno perso la loro battaglia contro il decadimento naturale e gli utenti ricreativi che cercano l'accesso ai sentieri e le recinzioni oggi sono essenzialmente inesistenti.
La Provincia della Columbia Britannica ha una forte legislazione sul "diritto alla fattoria" e, di conseguenza, i proprietari di proprietà (piuttosto che i proprietari di bestiame) sono generalmente responsabili di tenere gli animali fuori dalla proprietà privata. Ciò è spiegato in un riassunto delle pratiche agricole del Ministero dell'agricoltura: [1]
La legge sul bestiame definisce i distretti del bestiame (aree in cui il bestiame può essere in generale) e i distretti della libbra (aree in cui il bestiame in generale è soggetto a cattura) e le condizioni di cattura, responsabilità e trasgressione. La legge sulla portata definisce le condizioni in cui il bestiame può trovarsi sulla terra della Corona. La legge sulla trasgressione richiede ai proprietari di terreni adiacenti in una zona rurale di costruire, mantenere e riparare la recinzione tra le loro proprietà, se non diversamente concordato.
Reclami possono sorgere da vicini che non comprendono che in molte situazioni devono recintare il bestiame di altre persone, indipendentemente dal fatto che il bestiame si stia allontanando dalla propria proprietà dalle terre di proprietà o dalla corona.
Questo obbligo di recintare la proprietà privata non è considerato equo da alcuni residenti della West Bench. Inoltre, non riesce a risolvere il grave problema di sicurezza posto dai cavalli in roaming su strada.
I comuni e i distretti regionali della Columbia Britannica sono liberi di stabilire "aree libere" al fine di emanare e far rispettare il regolamento sul controllo degli animali nei quartieri adiacenti alle "aree di allevamento". Sebbene in passato siano stati fatti alcuni tentativi di sequestrare cavalli erranti sia in Area F che in Summerland, l'approccio sequestrante solleva alcune spinose questioni economiche e politiche. Il problema economico chiave è che sequestrare grandi cavalli è costoso. La questione politica chiave è che alcuni dei cavalli sono di proprietà dei membri della Penticton Indian Band, che possedeva tutte le terre sul lato ovest del fiume Penticton prima dell'espropriazione e dell'insediamento come parte del Veterans 'Land Act del 1952. Impounding and minare lo smaltimento, a meno che non vengano pagate multe che potrebbero essere comminate, potrebbe mettere il distretto regionale in conflitto diretto con i vicini delle Prime Nazioni.
A partire da marzo 2009, ci sono molti cavalli che vagano per i quartieri sulla panca ovest di Penticton. Un gruppo di sostenitori dei diritti degli animali ha iniziato a fornire fieno per nutrire i cavalli, il che apparentemente ha aumentato la concentrazione degli animali in aree dove tradizionalmente non sono state trovate in gran numero. Molti residenti - alcuni dei quali panchine occidentali di lunga data - hanno affermato che l'inverno 2008-2009 è stato il peggiore di sempre per i cavalli e che la RDOS dovrebbe fare qualcosa.
Organizzare, supportare e finanziare entità
La Beedie School of Business della Simon Fraser University e il distretto regionale di Okanagan-Similkameen (area elettorale F) hanno sostenuto questa iniziativa.
Selezione e selezione dei partecipanti
Il sondaggio Delphi su obiettivi e obiettivi consisteva in tre round condotti in un periodo di 53 giorni a partire da febbraio 2009. Il nucleo del pannello Delphi è stato creato chiamando persone che erano già state coinvolte come volontari nella comunità attraverso la Commissione consultiva regionale di pianificazione , la Parks and Recreation Commission e il consiglio del West Bench Irrigation District. Altri sono stati aggiunti al panel nel tentativo di bilanciare il mix di genere, coinvolgere partecipanti di diverse fasce di età e aree geografiche dell'Area F e abbracciare la gamma di opinioni relative ai cavalli. Ad esempio, sono stati invitati alcuni membri di Critteraid, un'organizzazione per i diritti degli animali che ha acquistato e consegnato fieno ai cavalli. Altri partecipanti sono stati selezionati perché avevano espresso sentimenti anti-cavallo in passato. Infine, una manciata di estranei sono stati aggiunti per aumentare l'eterogeneità del pannello. Questi includevano un piccolo numero di personale RDOS, personale di altri livelli di governo e allevatori al di fuori dell'area della panchina occidentale con una significativa esperienza con i cavalli.
Metodi e strumenti utilizzati
Sono stati distribuiti due distinti sondaggi Delphi. Il primo era diretto a suscitare obiettivi fondamentali per l'intero processo decisionale. All'inizio non era chiaro, ad esempio, se i residenti fossero preoccupati per i cavalli stessi o se fossero disposti a sostenere costi per affrontare il problema. Il secondo sondaggio Delphi è stato condotto per ottenere possibili soluzioni coerenti con gli obiettivi fondamentali identificati nel primo Delphi. I cavalli in roaming sono un nuovo problema senza risposte governative ben consolidate. Di conseguenza, il secondo Delphi doveva suscitare idee creative da una serie di residenti con esperienze ed esperienze diverse.
Cosa è successo: processo, interazione e partecipazione
Sai come hanno partecipato le persone o che aspetto aveva l'interazione pubblica? Aiutaci a completare questa sezione!
Influenza, risultati ed effetti
Sai quale influenza ed effetti ha avuto questa iniziativa? Aiutaci a completare questa sezione!
Analisi e lezioni apprese
I sondaggi mostrano che (a) le tecniche di sondaggio basate sul web possono essere utilizzate per condurre sondaggi Delphi su larga scala e (b) alcuni apprendimenti all'interno del pannello Delphi sono avvenuti durante i molteplici cicli del sondaggio. Questo apprendimento è evidenziato dalla riduzione della varianza attorno ai mezzi e dalla riduzione della bi-modalità.
Guarda anche
Metodo Delphi
Riferimenti
[1] http: //www.agf.gov.bc.ca/resmgmt/fppa/refguide/activity/870218-43_Livest ... [dead link]
Rapporto sul progetto (PDF) [dead link]
Link esterno
Come affrontare il problema del cavallo: http://areaf.rdos.bc.ca/cms/node/28
Risultati finali (dettagli del round 3): http://areaf.rdos.bc.ca/cms/node/38 ; Round 3 input: http://areaf.rdos.bc.ca/cms/node/47
Aggiornamento settembre 2015: http://areaf.rdos.bc.ca/cms/node/336
Distretto strategico di Okanagan Similkameen Piano strategico 2008-2011: http://www.rdosmaps.bc.ca/min_bylaws/contract_reports/CorpBd/2011/05March3/CorporateServices/2011StrategicPlanV03.pdf
Articolo di notizie Kamloops: https://infotel.ca/newsitem/how-the-penticton-indian-band-is-handling-wild-horses/it13447
Appunti
Lead Image: Come la Penticton Indian Band gestisce i cavalli selvaggi / Kamloops Info.news https://bit.ly/2I2z8xY