Problemi e scopo:

Long Beach, California, negli Stati Uniti, è la seconda città più popolosa della contea di Los Angeles, con 462.257 residenti secondo il censimento del 2010. È una delle città più etnicamente diverse del paese, con afroamericani, latini, bianchi, cambogiani, filippini e altre etnie rappresentate e il 45,5% dei residenti che parla una lingua diversa dall'inglese a casa [1]. Nonostante questa incredibile diversità, le posizioni del Consiglio comunale di Long Beach e del Comitato di supervisione del bilancio (BOC) in particolare non sono state pienamente rappresentative di questa diversità sia in termini di background dei membri che dei distretti particolari all'interno della città i cui rappresentanti prestano servizio nel BOC , con i distretti più ricchi, prevalentemente bianchi, rappresentati in modo sproporzionato nel consiglio comunale e nel BOC [1]. L'iniziativa People's Budget cerca di mettere le priorità dei residenti di Long Beach in primo piano e al centro con una proposta di budget che risponde alle esigenze di questi gruppi sottorappresentati.

Storia e contesto di sfondo:

La prima iniziativa People's Budget è stata organizzata per l'anno fiscale 2019, che ha portato a uno stanziamento nel bilancio cittadino di oltre $ 600.000 a beneficio degli immigrati e di altri gruppi minoritari [1]. Questo sforzo è stato replicato per il processo di bilancio dell'anno fiscale 2020, con particolare enfasi sull'importanza del prossimo censimento del 2020 e sul ruolo che un comune come Long Beach può svolgere nel garantire che tutti i residenti siano conteggiati.

Long Beach è una città con forti disparità di ricchezza e una storia alla fine del ventesimo secolo di pratiche abitative discriminatorie razziali [10]. L'insediamento di rifugiati, compresi i cambogiani in fuga dai Khmer rossi e l'invasione della Cambogia da parte del Vietnam nel 1979, ha portato alla creazione di Cambogia Town e per tutto il ventunesimo secolo i latini sono stati la fascia demografica in più rapida crescita, con conseguente diversità linguistica che si trova in pochi altri luoghi negli Stati Uniti [10].

Nel 2013, Vallejo, in California, è diventata la prima municipalità americana ad adottare il bilancio partecipativo a livello cittadino [8]. Simile a Vallejo, Merced County, California, ha stanziato fondi discrezionali pubblici per un progetto pilota di bilancio partecipativo [9]. Questo progetto pilota è stato portato a termine in un unico distretto [9]. La città di Long Beach, in California, ha provato in passato processi di bilancio partecipativo e la Proposta di bilancio popolare ha ricevuto il sostegno vocale dei membri in carica del Consiglio comunale come continuazione dell'eredità di quel processo [3].

Entità che organizzano, sostengono e finanziano:

La proposta di budget del popolo è stata coordinata da Long Beach Forward, un progetto di Community Partners, un'organizzazione no-profit con lo scopo di costruire "conoscenza, leadership e potere della comunità" nelle comunità a basso reddito di Long Beach [2]. Community Partners è un'organizzazione no-profit 501(c)(3) che fornisce sponsorizzazione fiscale e supporto per il rafforzamento delle capacità per una serie di iniziative locali di base, tra cui la condivisione delle conoscenze e la consulenza di esperti [6]. Long Beach Forward sostiene anche la Building Healthy Communities Initiative che unisce organizzazioni basate sulla comunità e gruppi di lavoro collaborativi [7].

La proposta di bilancio popolare è stata organizzata in collaborazione con diversi gruppi di difesa all'interno di Long Beach, tra cui Invest in Youth, Khmer Girls in Action, Building Healthy Communities: Long Beach, Long Beach Immigrant Rights Coalition, Long Beach Residents Empowered e Advancement Project [1 ].

Reclutamento e selezione dei partecipanti:

La coalizione riunita per il People's Budget rappresenta una serie di circoscrizioni elettorali della città e consente al processo di People's Budgeting di accogliere il contributo di diversi stakeholder. Molte delle organizzazioni che hanno partecipato erano altri beneficiari di Community Partners e membri di Building Healthy Communities: Long Beach.

Metodi e strumenti utilizzati:

L'organizzazione della Proposta di Bilancio del Popolo era incentrata su un gruppo di lavoro per la promozione del bilancio. Questo gruppo di lavoro ha riunito i gruppi di advocacy partecipanti per elaborare la proposta attorno alle priorità della comunità. La Proposta di Bilancio del Popolo ha utilizzato il bilancio partecipativo (yle="background-color: transparent; color: rgb(0, 0, 255);">https://participedia.net/method/146 ) per sviluppare la proposta di budget, e quindi fare affidamento sugli sforzi di lobbying della sua coalizione i membri possono richiedere al sindaco di Long Beach Robert Garcia gli stanziamenti delineati nella Proposta di bilancio popolare nel bilancio della città di Long Beach per l'anno fiscale 2020. La coalizione ha sviluppato un "Advocacy Toolkit" per ispirare gli sforzi di advocacy tra i membri della comunità fornendo un copione e un elenco di numeri di telefono per gli uffici del sindaco e dei membri del consiglio comunale per le operazioni bancarie telefoniche, oltre a post di esempio sui social media ( https:// participedia.net/method/4939 ) con un elenco dei rispettivi handle dell'account Twitter e Instagram del sindaco e dei membri del consiglio comunale.

Che cosa è successo: processo, interazione e partecipazione:

La proposta di bilancio popolare per l'anno fiscale 2020 ha utilizzato il gruppo di difesa del bilancio per identificare due richieste primarie di priorità di finanziamento per un totale di 1,03 milioni di dollari: 530.000 dollari per finanziare risorse per migliorare l'accesso alle lingue e i servizi di traduzione per i residenti di Long Beach la cui lingua principale è diversa dall'inglese e 500.000 dollari per istruzione e iniziative di sensibilizzazione per migliorare la partecipazione e raggiungere il censimento del 2020 [1][4].

Inoltre, è stato creato un "Budget Advocacy Toolkit" per raccogliere il sostegno dei volontari per l'emanazione del People's Budget nel bilancio ufficiale della città di Long Beach con uno script bancario telefonico, un elenco di punti di discussione, numeri di telefono per il sindaco e gli uffici di ogni membro del consiglio comunale e gli hashtag dei social media [5].

Le iniziative includevano il coinvolgimento delle parti interessate per fornire commenti pubblici in una riunione del consiglio comunale del 20 agosto 2019 [11]. La sensibilizzazione per informare le parti interessate dell'incontro e la loro opportunità di fornire commenti pubblici è stata effettuata attraverso piattaforme di social media, come Twitter e Instagram, utilizzando l'hashtag #PeoplesBudgetLB [12][13]. I commenti pubblici includevano la condivisione di storie su esperienze individuali con i dipartimenti cittadini che erano ostacolate dalla mancanza di servizi di traduzione [11].

Durante il processo di Budget popolare per l'anno fiscale 2019, il 6 agosto 2018 è stata organizzata un'"udienza sul bilancio dei giovani" presso l'ufficio sul campo del 9° distretto di Long Beach da Khmer Girls in Action con gli adolescenti che sostenevano la creazione di un fondo per i giovani da $ 500.000 incentrato sul proprio priorità [14][15]. Gli adolescenti si sono impegnati in scenette, arte, dialoghi e narrazioni interattive per identificare i vantaggi di un potenziale centro giovanile, inclusi servizi di tutoraggio, alfabetizzazione finanziaria e consapevolezza dei servizi cittadini [14][15].

Influenza, risultati ed effetti:

Il bilancio definitivo della città di Long Beach per l'anno fiscale 2020 è stato finalizzato ed è attualmente in fase di presentazione al pubblico, ma il People's Budget ha ricevuto il sostegno vocale dei membri del consiglio comunale, inclusa l'assicurazione che "Il budget include finanziamenti significativi per il censimento e un supporto aggiuntivo per il programma di accesso alla lingua della città” [4]. Resta da vedere quale sia l'aspetto di "finanziamenti significativi".

Una partecipante alla campagna People's Budget ha riferito di provenire da una comunità che spesso non è consapevole di ciò che sta accadendo nel governo cittadino e tuttavia la sua comunità vive con le conseguenze di quella mancanza di consapevolezza su come far sentire la propria voce [16]. La partecipazione alla campagna People's Budget le ha permesso di sviluppare la conoscenza della comunità e le ha dato la possibilità di impegnarsi nella difesa [16].

A seguito del processo di Budget popolare per l'anno fiscale 2019, il sindaco di Long Beach Robert Garcia ha rispecchiato molte delle proposte di Budget popolare nelle sue raccomandazioni di bilancio e le raccomandazioni del sindaco sono state soddisfatte attraverso i fondi non assegnati della città [17].

Analisi e lezioni apprese:

La città di Long Beach sembra essere almeno apertamente ricettiva al lavoro del People's Budget e in passato ha tentato processi di bilancio partecipativo. Il gruppo ha ottenuto un finanziamento parziale delle sue priorità nell'esercizio 2019 e sembra essere pronto a realizzare guadagni nell'esercizio 2020 anche sulle priorità di quest'anno.

Una dichiarazione degli organizzatori a seguito del completion della campagna People's Budget per l'anno fiscale 2019 ha affermato: "Al di là delle cifre in dollari, la campagna People's Budget ha cambiato con successo la narrativa su come appare il budget per la giustizia razziale ed economica a Long Beach. Il People's Budget ha cambiato il discorso in città per pensare alla sicurezza pubblica in modo più olistico, fare spazio alle storie delle persone più vulnerabili e portare queste verità al consiglio durante le negoziazioni di bilancio” [18]. Gran parte della nostra comprensione del budget del popolo a Long Beach si limita alla difesa e alla promozione di una serie già creata di priorità di bilancio, ma le iniziative dell'esercizio 2019 come l'Audizione sul bilancio dei giovani offrono uno sguardo sui processi partecipativi [15]. Il bilancio popolare per l'esercizio 2020 sembra aver avuto successo nell'indirizzare i fondi alle iniziative identificate e i partecipanti delle comunità sottorappresentate di Long Beach, selezionate da Long Beach Forward, hanno riferito di essersi sentiti responsabilizzati dal processo e più in grado di portare le loro preoccupazioni al municipio [16].

Ulteriori ricerche dovrebbero riguardare il modo in cui il Budget Advocacy Group seleziona i suoi argomenti prioritari e si rivolge ai membri della comunità e alle parti interessate, e quale contributo della comunità nella selezione di tali priorità appare in termini concreti e specifici.

Guarda anche:

• “Bilancio partecipativo – Metodo”: https://participedia.net/method/146
• "Bilancio partecipativo a Vallejo, California": https://participedia.net/case/4230
• "Bilancio partecipativo nella contea di Merced, California": https://participedia.net/case/5122

Riferimenti:

[1] Il gruppo di lavoro sulla difesa del bilancio (23 luglio 2019). "La proposta di bilancio del popolo". Estratto da https://docs.wixstatic.com/ugd/a77594_2787e1a133e34fae8517c344b3e3c1a0.pdf .

[2] Attaccante di Long Beach . "Long Beach Forward - Scopo." Estratto da https://www.lbforward.org/purpose .

[3] Rivera, S. (2018, 17 luglio). "Riconoscendo obiettivi comuni, i gruppi della comunità si uniscono per presentare il primo 'bilancio del popolo' in assoluto che dia la priorità agli emarginati". Posta di Long Beach . Estratto da https://lbpost.com/news/city/acknowledging-common-goals-community-groups-unite-to-present-first-ever-peoples-budget-that-prioritizes-the-marginalized/

[4] Rivera, S. (2019, 23 luglio). "'Proposta di bilancio del popolo' richiede 1,03 milioni di dollari di budget cittadino per l'accesso alle lingue, sensibilizzazione del censimento." Posta di Long Beach . Estratto da https://lbpost.com/news/peoples-budget-proposal-asks-for-1-03-million-in-city-budget-for-language-access-census-outreach

[5] Long Beach Favanti . "Il kit di strumenti per la difesa del bilancio popolare". Estratto da https://docs.wixstatic.com/ugd/a77594_977677f3133747bba2ebb78965e2e544.pdf

[6] Partner della comunità . "Partner della comunità - Chi siamo." Estratto da https://communitypartners.org/about-us .

[7] Costruire comunità sane: Long Beach . "Informazioni su BHC Long Beach." Estratto da http://www.bhclongbeach.org/about/ .

[8] De Luca, J. (2015). Bilancio partecipativo a Vallejo, California. Partipedia . Estratto da https://participedia.net/case/4230 .

[9] Evans, G. (2017). Bilancio partecipativo nella contea di Merced, California. Partipedia . Estratto da https://participedia.net/case/5122 .

[10] Addison, B. (2017). Una storia di pratiche abitative a Long Beach. KCET . Estratto da https://www.kcet.org/shows/city-rising/a-history-of-housing-practices-in-long-beach .

[11] @MoveLBForward (2019, 21 agosto). “Un ringraziamento speciale a tutte le voci della community che ieri sera hanno condiviso il loro sostegno al #PeoplesBudgetLB! Queste persone hanno aspettato ore per dare un commento pubblico. Ecco un thread su alcune delle storie che hanno condiviso al municipio ieri sera. [Post Twitter]. Estratto da https://twitter.com/MoveLBForward/status/1164215732562845696 .

[12] @jaisuazo (2019, 19 agosto). «C'è un'importante udienza sul bilancio martedì sera, quindi vieni fuori. L'anno scorso il budget proponeva 160.000 dollari per l'accesso alle lingue. Quest'anno è la metà. Abbiamo alcune cose da sistemare #peoplesbudgetLB” [post Twitter]. Estratto da https://twitter.com/jaisuazo/status/1163673562948853761 .

[13] @kgalongbeach (2019, 19 agosto). “📣Martedì 20/8: Abbiamo bisogno che le voci della comunità si uniscano a sostegno del #PeoplesBudgetLB al municipio domani sera! Partecipa al bilancio comunale e sostieni la giustizia linguistica e un censimento completo per le comunità a rischio di essere lasciate indietro nell'anno 2020 e oltre". [Post di Instagram]. Estratto da https://www.instagram.com/p/B1XXp_dgmnJ/?igshid=1w8aeffuvs158 .

background-color: transparent;">[14] @hemdash (2018, 6 agosto). "Sono al 9th District Field Office di Long Beach, dove una folla si è radunata per guardare "The Young People's Budget Hearing". Bambini e adolescenti stanno utilizzando l'evento per fare una campagna per più finanziamenti stanziati per i giovani nel bilancio 2019 della città". [Post di Twitter] Estratto da https://twitter.com/hemdash/status/10266206577772068866 .

[15] Munguia, H. (2018, 6 agosto). Campagna per bambini di Long Beach per $ 500.000 Youth Fund nel budget 2019. Telegramma a stampa di Long Beach . Estratto da https://www.presstelegram.com/2018/08/06/long-beach-kids-campaign-for-500000-youth-fund-in-2019-budget/ .

[16] @MoveLBForward. (2019, 6 settembre). “Cosa significa costruire la conoscenza della comunità? Abbiamo chiacchierato con un sostenitore del #PeoplesBudgetLB sul motivo per cui è importante che le comunità si impegnino e alzino la voce collettiva. Aiutaci a continuare a sviluppare la conoscenza della comunità il 19.9.19 visitando http://lbforward.org/lbgives . [Post Twitter]. Estratto da https://twitter.com/MoveLBForward/status/1170062669556006912 .

[17] Munguia, H. (2018, 5 settembre). Long Beach approva un budget di 3 miliardi di dollari per il 2019, dopo un dibattito maratona sulle aggiunte del "Bilancio del popolo". Telegramma a stampa di Long Beach . Estratto da https://www.presstelegram.com/2018/09/05/long-beach-approves-3-billion-budget-for-2019-after-marathon-debate-over-peoples-budget-additions/ .

[18] Suazo, J. (5 settembre 2018). La dichiarazione di bilancio del popolo sull'adozione del bilancio per l'anno fiscale 2019. Attaccante di Long Beach . Estratto da https://www.lbforward.org/post/the-people-s-budget-statement-on-fy-2019-adoption .

Link esterno:

Video della riunione del comitato di sorveglianza del bilancio di Long Beach del 9/3/19: http://longbeach.granicus.com/MediaPlayer.php?view_id=12&clip_id=10804

https://www.lbforward.org/peoples-budget

Appunti

La prima versione di questa voce del caso è stata scritta da Connor Thompson, un candidato al Master of Public Service presso la Clinton School of Public Service dell'Università dell'Arkansas, e poi modificata. Le opinioni espresse nella voce sono quelle degli autori, dei redattori o delle fonti citate e non sono necessariamente quelle della Clinton School of Public Service dell'Università dell'Arkansas.