Problemi e scopo
La Convenzione costituzionale irlandese è stata convocata alla fine del 2012 come "una nuova avventura nella democrazia partecipativa in Irlanda con il compito di considerare alcuni aspetti della Costituzione per garantire che sia completamente attrezzata per il 21 ° secolo".
Storia
La Costituzione irlandese è stata istituita nel 1937. Da allora è stata modificata, ma l'ultima revisione importante è stata fatta nel 1996 dal Constitution Review Group. Ciò ha portato alla creazione dei Comitati All-Party di Oireachtas sulla Costituzione che hanno pubblicato relazioni su vari aspetti della Costituzione tra il 1996 e il 2002. I cambiamenti nella società irlandese negli ultimi anni hanno portato molti a credere che la Costituzione debba essere rivista e adattata il 21 ° secolo. Pertanto, nel giugno 2012 entrambe le camere del parlamento irlandese (Oireachtas) hanno approvato risoluzioni per autorizzare una convenzione costituzionale a riunirsi almeno otto sabati nel corso di un anno. Un incontro inaugurale si è tenuto il 1 ° dicembre 2012 nel Castello di Dublino e le sessioni di lavoro sono iniziate all'inizio del 2013.
Enti e finanziamenti originari
La convenzione è nata su iniziativa del parlamento irlandese, che ne ha approvato la creazione nell'estate del 2012. La convenzione è finanziata nell'ambito del voto del dipartimento del Taoiseach. È amministrato da una piccola squadra di dipendenti pubblici assunti per il periodo della Convenzione. Alla Convenzione è stato assegnato un budget di € 300.000 per la sua durata di 12 mesi.
Selezione e selezione dei partecipanti
Una società elettorale ha selezionato un campione casuale di 66 cittadini rappresentativi della popolazione irlandese come delegati alla Convenzione. Ha inoltre selezionato altri 66 cittadini per fungere da "ombra" a ciascuno dei 66 delegati a cui rivolgersi in caso di indisponibilità. I restanti 33 delegati provengono dai partiti politici dell'Irlanda, quattro dei quali rappresentano ciascuno dei partiti politici dell'Irlanda del Nord. Il delegato rimanente è il presidente indipendente della convenzione nominata dal governo in consultazione con i partiti di opposizione.
Metodi e strumenti utilizzati
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Deliberazione, decisioni e interazione pubblica
La Convenzione ha un programma di otto punti su cui discutere e proporre emendamenti.
Questi sono:
- Ridurre il mandato del presidente a cinque anni e allinearlo con le elezioni locali ed europee;
- Ridurre l'età di voto a 17 anni
- Rivedere il sistema elettorale di Dáil;
- Concedere ai cittadini residenti fuori dallo Stato il diritto di voto alle elezioni presidenziali nelle ambasciate irlandesi
- Matrimonio omosessuale
- Modificare la clausola sul ruolo delle donne in casa e incoraggiare una maggiore partecipazione delle donne all'infanzia pubblica
- Aumentare la partecipazione delle donne alla politica
- Elimina il reato di blasfemia dalla Costituzione
- A seguito del completamento delle relazioni di cui sopra, tali altri emendamenti costituzionali pertinenti che possono essere raccomandati.
Il sito Web della Convenzione ( https://www.constitution.ie/Default.aspx ) consente agli utenti di presentare proposte di discussione prima di una determinata data, di trasmettere video in streaming delle sessioni plenarie online e di pubblicare documenti e deliberazioni correlate.
La Convenzione si riunisce in sessioni plenarie il sabato per esaminare questi otto argomenti entro un periodo di 12 mesi. I membri vengono informati prima delle deliberazioni formali. Inoltre, un gruppo consultivo composto da accademici, scienziati politici e avvocati costituzionali fornisce una guida specialistica sulle questioni discusse.
In alcuni casi, i sottocomitati più piccoli possono essere creati a discrezione del presidente della convenzione.
Le questioni sono decise a maggioranza dei voti dei membri presenti. In caso di pareggio, il presidente esercita un voto decisivo.
L'Oireachtas deve rispondere entro quattro mesi alle raccomandazioni della Convenzione. Se concorda con una raccomandazione, deve legiferare su un referendum per modificare la Costituzione.
Influenza, risultati ed effetti
La convenzione è attualmente in corso, pertanto è impossibile misurarne pienamente i risultati e gli effetti. Tuttavia, sin dall'inizio è stato chiaro che il Parlamento non è obbligato ad accettare le raccomandazioni della Convenzione.
Il 26 marzo 2013, la Convenzione ha pubblicato la sua prima relazione sulla riduzione dell'età di voto a 17 anni e sulla durata del mandato del presidente a cinque anni. La maggioranza ha votato a favore della riduzione dell'età di voto a 16 anni e contro la riduzione del mandato del presidente a cinque anni e l'allineamento delle elezioni presidenziali con le elezioni locali ed europee.
Quasi tre settimane dopo, il 14 aprile 2013, la Convenzione ha pubblicato un comunicato stampa in merito alla sua delibeazione sul matrimonio tra persone dello stesso sesso. Una stragrande maggioranza del 79% ha raccomandato di modificare la Costituzione per riconoscere le unioni civili tra coppie dello stesso sesso. Inoltre, è stato chiesto alla Convenzione se l'emendamento dovesse essere "permissivo" ("lo Stato può emanare leggi che prevedono il matrimonio omosessuale") o "direttiva" ("lo Stato deve emanare leggi che prevedono il matrimonio omosessuale"). Il 78% ha votato che dovrebbe essere direttiva. L'ultima domanda chiedeva che se avessero avuto luogo i cambiamenti nel matrimonio, anche altri cambiamenti nelle leggi che regolano la genitorialità e la tutela dei figli dovrebbero aver luogo, e l'81% ha risposto affermativamente.
A partire dal 17 aprile, gli Oireachtas non hanno ancora preso in considerazione nessuna delle raccomandazioni della Convenzione.
Analisi e lezione apprese
La principale critica rivolta alla Convenzione è la sua natura non vincolante. Le raccomandazioni devono essere recepite dal parlamento irlandese entro quattro mesi, ma gli Oireachtas possono rifiutare di ospitare un referendum per modificare la Costituzione indipendentemente dalla raccomandazione della Convenzione.
Per questo, giornali come l'Irish Times hanno criticato la Convenzione per essere "tutte le forme e poca sostanza" e un editoriale dell'Irish Independent l'ha classificata come "non eletta e impotente".
Inoltre, venti organizzazioni per i diritti umani si sono lamentate del fatto che l'agenda della Convenzione non includesse questioni relative ai diritti umani come l'accesso all'assistenza sanitaria e agli alloggi. Secondo i sondaggi citati in un comunicato stampa, l'81% dei cittadini irlandesi ritiene che tali questioni debbano essere affrontate dalla Convenzione. Colm O'Gorman, direttore esecutivo di Amnesty International Ireland, ha dichiarato: "Diritti come la salute, l'alloggio e un reddito adeguato incidono su ogni singola persona dello stato. I sondaggi mostrano che la stragrande maggioranza degli irlandesi desidera che queste aree vengano esaminate dalla convenzione. essere un'incredibile occasione mancata se non accade ".
Link esterno
"Domande frequenti". La Convenzione sulla Costituzione. https://www.constitution.ie/faqs.aspx
"Convenzione costituzionale (Irlanda)". Wikipedia. https://en.wikipedia.org/wiki/Constitutional_Convention_ (Irlanda)
"La Convenzione costituzionale intende iniziare la discussione il prossimo mese". Il giornale. 21 settembre 2012. http: //www.thejournal.ie/constitutional-convention-to-begin-in-october-6 ...
"Primo rapporto della Convenzione sulla Costituzione". https: //www.constitution.ie/AttachmentDownload.ashx mid = e1f8e128-2496-e2 ...?
"Convenzione sui voti costituzionali a favore del matrimonio gay". Comunicato stampa. 14 aprile 2013. https: //www.constitution.ie/AttachmentDownload.ashx? Mid = b4bee9f7-fda4-e2 ...
"I gruppi per i diritti chiedono una convenzione costituzionale per esaminare i diritti umani". Amnesty International. 27 giugno 2012. http: //www.amnesty.ie/news/rights-groups-call-constitutional-convention -...