"Porto le Mie Idee" è stata un'iniziativa guidata dai cittadini per coloro che vivono a Marina di Carrara per adattare un nuovo progetto di costruzione del lungomare alle esigenze della comunità. La partecipazione è stata ampia e le raccomandazioni risultanti dai seminari sono state ascoltate dal sindaco.
Nota: la voce seguente non contiene citazioni. Aiutateci a verificarne il contenuto.
Problemi e scopo
“Porto le Mie Idee” è un progetto partecipativo promosso da un gruppo di cittadini di Marina di Carrara (un distretto della città di Carrara), per realizzare il progetto di costruzione del nuovo lungomare presentato dalle autorità portuali di Carrara adatto alle esigenze della comunità. Questa stessa mossa aveva anche l'obiettivo di far promettere al sindaco di non prendere alcuna decisione in merito al porto prima della fine del processo partecipativo. "Porto le Mie Idee" è iniziato con l'aumentare del supporto per un progetto alternativo del lungomare del porto, al contrario del progetto originale avanzato dalle amministrazioni locali e nazionali. Il lungomare del porto rappresenta infatti un luogo importante per la comunità (e quindi per i promotori dell'iniziativa, che vivono nella zona), nonché per molti interessi sociali ed economici, spesso in conflitto. La sua riqualificazione avrà quindi un forte impatto sulla qualità della vita dei cittadini e sui gruppi di interesse.
Storia e contesto
Sin dalle sue origini, Marina di Carrara è stata una zona caratterizzata da un misto di zone industriali, residenziali e turistiche. Attualmente, il lungomare di Marina di Carrara comprende l'area portuale, i cantieri navali, le strutture balneari, le attività turistiche e ricreative, le aree residenziali, un'area espositiva e diverse attività commerciali.
"Porto le Mie Idee" tenta di adattare il progetto sul lungomare proposto dal comune e dall'autorità portuale ai bisogni e alle aspettative dei cittadini.
Organizzare, supportare e finanziare entità
Il progetto “Porto le Mie Idee” nasce nel 2008 dall'iniziativa di un gruppo di cittadini della zona di Marina di Carrara. Nel 2009 questo comitato diventa un'associazione - AmareMarina - che ha raccolto 600 firme per richiedere fondi all'autorità regionale di partecipazione della Toscana ai sensi della legge regionale n. 69/07 della Toscana. Il Comune di Carrara, su richiesta dell'autorità regionale, ha concordato di sospendere temporaneamente qualsiasi decisione relativa all'attuazione del lungomare, mentre l'autorità regionale ha concesso all'associazione 50.000 € per l'attuazione del processo partecipativo (AmareMarina ha effettivamente speso solo € 47,005).
Questo processo ha cercato la collaborazione di numerosi partner tra cui Sociolab , una società di consulenza con sede a Firenze, il Centro per lo studio del campionamento politico dell'Università di Siena per la selezione dei partecipanti e il Prof. M. Marchetti per supportare le discussioni dal punto di vista tecnico punto di vista.
Selezione e selezione dei partecipanti
La "tabella di accompagnamento" era composta dal vice sindaco del comune di Carrara, il presidente dell'autorità portuale, due membri dell'associazione AmareMarina e sei "voci di garanzia", vale a dire i cittadini scelti di comune accordo tra l'amministrazione e l'associazione , in qualità di osservatori neutrali e garanti delle scelte interne del processo. Questa tabella stabiliva alcune regole di base relative al processo, come i criteri per la selezione dei partecipanti, che erano cittadini ordinari scelti a caso. I criteri di selezione (in particolare genere, età, residenza e istruzione) hanno cercato, da un lato, di garantire la massima rappresentatività del campione rispetto alla popolazione complessiva e, dall'altro, di limitare i potenziali conflitti di interesse personali del partecipanti rispetto alla riqualificazione dell'area portuale. Per questo motivo, il campione non può includere persone che hanno una carica eletta, membri dell'autorità portuale, membri dell'associazione promotrice, dirigenti pubblici e dirigenti di società controllate pubbliche. Al fine di consentire la partecipazione di tutti i cittadini interessati al dibattito, è stato reso disponibile il “tavolo di accompagnamento”: un indirizzo e-mail per inviare domande e idee da pubblicare sul sito; un forum web per la discussione sul progetto; una pagina Facebook dedicata al processo.
76 persone hanno partecipato ai laboratori, di cui 58 sono stati prelevati in modo casuale dagli elenchi del registro del comune e 18 sono stati scelti in modo casuale dall'elenco dei 600 firmatari della domanda di partecipazione dell'autorità regionale (più circa 84 osservatori). La pari partecipazione al genere nei laboratori in generale è stata assicurata perché il 42% dei partecipanti era costituito da donne. Circa la metà dei partecipanti ai seminari era presente a tutti gli incontri, mentre il 70% ha partecipato a 4 incontri su 5.
Metodi e strumenti utilizzati
Il primo passo è stato quello di creare un cosiddetto "tavolo di garanzia", composto da rappresentanti delle organizzazioni coinvolte e dell'amministrazione; il suo compito era convalidare le principali decisioni relative al processo. L'attuale processo partecipativo si basava su cinque seminari con 78 cittadini scelti a caso. I cinque workshop sono stati articolati in tre fasi: analisi dei problemi, ricerca e progettazione. Ogni seminario è stato caratterizzato da un'alternanza di sessioni plenarie, durante le quali è stata ascoltata l'amministrazione locale, gli ingegneri dell'autorità portuale e i promotori del processo partecipativo e una sessione di discussione in piccoli gruppi moderata da esperti facilitatori.
Cosa è successo: processo, interazione e partecipazione
Il progetto è stato diviso in due fasi: in primo luogo, ci sono stati tre incontri serali, in cui il "tavolo di garanzia" ha stabilito le regole di processo, i criteri di campionamento e i metodi di comunicazione con il pubblico. Tra le regole che la "tabella di garanzia" ha stabilito per sé, la più importante è la modalità decisionale, che ha escluso la possibilità di decisioni prese a maggioranza per garantire il consenso tra le parti. Successivamente sono stati organizzati cinque incontri o "seminari" pubblici.
Durante il primo seminario, i partecipanti sono stati divisi in cinque gruppi di lavoro, ciascuno presieduto da un facilitatore e supportato da una grande fotografia aerea dell'area interessata dall'intervento proposto. I partecipanti hanno cercato di identificare le risorse critiche e le opportunità che potrebbero essere raggiunte attraverso la riqualificazione del porto.
Il secondo e il terzo incontro hanno riguardato le audizioni delle parti interessate, tra cui il governo locale, l'autorità portuale e l'associazione AmareMarina.
Gli ultimi due incontri, con l'aiuto del Prof. Marchetta (coordinatore del Master in Architettura sostenibile nella città mediterranea presso l'Università di Firenze) sono stati condotti per delineare una linea guida più dettagliata per la riqualificazione, tenendo conto dei potenziali aspetti critici del progetto e aspettative dei partecipanti. Alla fine dei seminari, il risultato è stato riassunto nelle "Linee guida" contenenti i criteri che il nuovo progetto dovrebbe seguire.
Il processo si è concluso con un incontro pubblico che ha presentato le "Linee guida" e le considerazioni delle autorità locali in merito al lungomare.
Influenza, risultati ed effetti
È possibile affermare che la partecipazione a questo progetto è stata ampia, che l'atmosfera degli incontri è stata positiva, a volte tesa, ma sempre costruttiva e finalizzata allo sviluppo del consenso. Il fatto che non vi sia stato un forte calo del numero di partecipanti e che il 92% degli intervistati al questionario di valutazione finale abbia valutato il processo come "utile" ed "estremamente utile" è una dimostrazione del suo successo. Data l'importanza dell'argomento per la popolazione locale e il metodo utilizzato, il processo ha raggiunto una grande visibilità nell'area e nella stampa locale. Il sindaco ha dichiarato pubblicamente che le indicazioni emerse dal processo partecipativo, sebbene non tutte accettabili, erano degne di considerazione e ha indicato la sua intenzione di discuterle con il Consiglio e il Consiglio comunale. Inoltre, il monitoraggio sarà garantito dall'associazione AmareMarina e dai cittadini membri della "tabella di garanzia", che sembrano interessati a seguire le questioni relative all'attuazione del progetto per garantire i risultati.
Questo processo partecipativo ha anche avuto la funzione di consolidare i social network esistenti nell'area, accrescendo il senso di appartenenza dei cittadini alla loro comunità e quindi aumentando il loro interesse e la loro responsabilità nei confronti dei cambiamenti che interessano il loro territorio.
Alla fine dei seminari, le "Linee guida" sono state inviate ai partecipanti al processo, pubblicate sul sito Web e consegnate al Sindaco di Carrara. Infine, si è tenuto un incontro pubblico; hanno partecipato il coordinatore del progetto, i rappresentanti di AmareMarina, il sindaco di Carrara, l'autorità regionale per la partecipazione e il supervisore regionale per la comunicazione e per il governo del territorio e un gran numero di cittadini. Quest'ultimo incontro è stato dedicato al riepilogo dell'intero processo. All'incontro hanno partecipato anche la stampa e la televisione locale, che hanno contribuito a comunicare i risultati del processo a una popolazione più ampia.
Analisi e lezioni apprese
A causa dell'importanza degli argomenti trattati e degli interessi in gioco, alcuni articoli di giornali e dichiarazioni pubbliche di vari attori hanno spesso distolto l'attenzione dal potenziamento del porto verso questioni che andavano oltre il progetto. In generale, si può dire che l'attuazione di un processo partecipativo da parte dei cittadini è una domanda molto onerosa, sia in termini di energia, sia di tempo e denaro. Se il processo è pianificato nei minimi dettagli e se è supportato da una buona dose di impegno e determinazione e adeguatamente finanziato, il coinvolgimento dei cittadini può essere aumentato così come lo stock autorizzato, senza frustrare gli sforzi dei partecipanti.
Guarda anche
Riferimenti
Questa voce manca citazioni. Aiutateci a verificarne il contenuto aggiungendo note a piè di pagina.
Link esterno
http://www.portolemieidee.it/ [DEAD LINK]
http: //www.consiglio.regione.toscana.it/upload/PARTECIPAZIONE/documenti / ...
http://www.comune.carrara.ms.gov.it/pagina0_home-page.html