Recife, in Brasile, dal 2001 utilizza un sistema di bilancio partecipativo su tre fronti per consentire ai cittadini di impegnarsi nel processo decisionale democratico in relazione all'assegnazione delle risorse nella loro città, con un aumento dei livelli di partecipazione nel tempo.
Nota: una traduzione in tedesco di questo caso è disponibile su https://participedia.net/case/2444
Problemi e scopo
Le leggi di bilancio brasiliane impongono al ramo esecutivo di presentare la proposta di bilancio al legislatore per l'approvazione ogni anno, ma è aperto il modo in cui il dirigente sceglie di sviluppare il bilancio. Dal 2001, Recife, situata nello stato di Pernambuco, ha utilizzato uno schema di budget partecipativo (PB) con tre componenti che si intrecciano durante il ciclo di budget: il PB regionale, il PB tematico e il PB figlio. Il processo consente ai cittadini di determinare come si sviluppa la loro città. Forum su temi specifici consentono ai residenti di stabilire le priorità in 15 diverse aree di elaborazione delle politiche come cultura, istruzione e servizi per anziani e giovani. Ogni due anni, gli studenti si uniscono per fornire suggerimenti per migliorare la loro esperienza educativa e per aiutare a trasformare le loro idee in realtà.
Storia e contesto
I primi due componenti sono iniziati con il nuovo governo nel 2001, seguito dal terzo nel 2002. Come suggerisce il nome, il PB regionale ha un focus specificamente territoriale e si occupa di allocare risorse pubbliche per infrastrutture e progetti di lavori pubblici nelle aree stradali pavimentazione, fognature, abitazioni, ecc. Il PB tematico adotta un approccio in tutta la città per discutere di iniziative di politica pubblica relative a settori e settori chiave. I primi sono stati i servizi sociali, la cultura, lo sviluppo urbano, lo sviluppo economico, l'istruzione, le donne e la salute, ma in seguito hanno continuato a includere questioni più delicate nei settori dell'uguaglianza e dei diritti umani. In alcuni casi, come il sistema sanitario universale del Brasile, questi sono anche collegati ad altre strutture di gestione partecipativa. Nel Child PB, gli scolari della città discutono delle esigenze delle loro scuole e di quelle delle loro città e comunità. (Seguendo il modello elettorale, la partecipazione ai PB regionali e tematici è aperta a tutti i residenti di età superiore ai 16 anni).
Le esperienze con la consultazione pubblica non sono nuove per Recife (la parola portoghese per ―reef) che viene spesso definita la "Venezia del Brasile" per i suoi canali navigabili. Già nel 1940, i comitati dei cittadini furono istituiti a livello di quartiere per discutere le politiche pubbliche. Nel periodo precedente il colpo di stato militare del 1964, Recife era anche un punto di riferimento per l'azione sociale e la discussione. Mentre la transizione verso il governo civile e la democrazia iniziava (1978-1982), il sindaco allora nominato introdusse una serie di centri di servizio basati sulla comunità con collegamenti con le associazioni della comunità.
Negli eventi precedenti la costituzione del 1988, le aspettative e le richieste di cambiamento pratico erano elevate. In molte parti del paese, i governi progressisti sono stati eletti a livello municipale ma si sono trovati senza le risorse finanziarie necessarie per soddisfare queste richieste. Fedele alle piattaforme elettorali di apertura, le amministrazioni entranti hanno deciso di discutere le priorità direttamente con i residenti locali e hanno avviato il processo attualmente noto come budget partecipativo (PB).
A Recife, un primo tentativo di partecipazione è stato fatto nel 1993 con il titolo di Municipio nel quartiere. L'attenzione si è concentrata sulle priorità nella pianificazione, ma sono stati compiuti pochi progressi e l'iniziativa ha perso vigore nel seguente mandato. Tra le ragioni di ciò vi sono i conflitti tra legislativo ed esecutivo sulla perdita di potere legislativo, problemi di istituzionalizzazione e il fatto che non sono stati fatti seri tentativi di monitorare gli aspetti pratici e finanziari delle azioni pianificate. In vista delle elezioni del 2000, si è discusso molto sull'importanza di una partecipazione effettiva. Il candidato vincitore ha proposto un nuovo bilancio partecipativo come aspetto centrale di un nuovo approccio di gestione democratica. Lui e il suo team hanno visto il PB come andare oltre una scelta di investimenti e hanno voluto incoraggiare una partecipazione civica locale molto più ampia che coinvolga la co-determinazione e l'effettivo controllo sociale sugli investimenti e sul bilancio pubblico.
Organizzare, supportare e finanziare entità
Il programma PB costa al comune circa € 385.000 ($ 543.000) all'anno, molti dei quali vengono spesi in comunicazione, sistemi di voto elettronico e supporto per le riunioni. Sebbene il gruppo del bilancio nell'ufficio del sindaco sia piccolo, è supportato da un certo numero di lavoratori di servizio pubblico a livello stradale in diverse aree politiche. Nel 2010 sono stati coinvolti circa 70 membri del personale in più, e c'erano anche 80 volontari per assistere all'organizzazione nel backstage di forum, sessioni plenarie e altri incontri (ad esempio, aiutando con la registrazione e il voto, controllando le identità e organizzando documenti e rinfreschi, se necessario ).
Nel 2011, Recife PB ha ricevuto il primo premio Reinhard Mohn da € 150.000 ($ 211590) per il budget partecipativo, assegnato tramite Bertelsmann Stiftung. [1] 11.600 membri del pubblico tedesco, selezionati per riflettere la composizione della popolazione generale, sono stati invitati a votare online per uno dei sette finalisti, che erano stati selezionati da un elenco iniziale di 123 programmi e progetti. [2]
Selezione e selezione dei partecipanti
Durante tutto l'anno, i dipendenti e i volontari della città in ciascuno dei quartieri della città incoraggiano le persone a partecipare. I residenti di Recife eleggono i delegati, ad esempio, che monitorano i processi partecipativi dall'inizio alla fine e che aiutano persino a determinare il budget della città. Seguendo il modello elettorale, la partecipazione ai PB regionali e tematici è aperta a tutti i residenti di età superiore ai 16 anni. Su una popolazione di 1,6 milioni di persone, oltre 100.000 adulti e giovani si iscrivono ai forum locali o si fanno ascoltare via Internet ogni anno per determinare gli obiettivi delle politiche, suggerire nuovi programmi e monitorare l'implementazione delle attività municipali. Da quando nel 2001 è stato istituito il sistema di bilancio partecipativo della città, oltre 3.000 progetti sono stati selezionati e attuati da cittadini comuni, con la maggior parte dei fondi impegnati destinati ai quartieri più poveri. Secondo le dichiarazioni dei residenti di Recife, la situazione è notevolmente migliorata grazie alle misure di partecipazione, in particolare per i gruppi svantaggiati.
Metodi e strumenti utilizzati
Questa iniziativa è un esempio di bilancio partecipativo , un metodo di innovazione democratica ampiamente descritto come "un processo decisionale attraverso il quale i cittadini deliberano e negoziano sulla distribuzione delle risorse pubbliche". Ci sono molti benefici associati al bilancio partecipativo tra cui una maggiore educazione civica e democratica ; maggiore trasparenza del governo; e una maggiore opportunità di partecipazione di popolazioni storicamente emarginate. [ 1 ]
Il PB di Recife ha tre componenti che si intrecciano durante il ciclo di bilancio: il PB regionale, il PB tematico e il PB figlio. I primi due componenti sono iniziati con il nuovo governo nel 2001, seguito dal terzo nel 2002. Come suggerisce il nome, il PB regionale ha un focus specificamente territoriale e si occupa di allocare risorse pubbliche per infrastrutture e progetti di lavori pubblici nelle aree stradali pavimentazione, fognature, abitazioni, ecc. Il PB tematico adotta un approccio in tutta la città per discutere di iniziative di politica pubblica relative a settori e settori chiave. I primi sono stati i servizi sociali, la cultura, lo sviluppo urbano, lo sviluppo economico, l'istruzione, le donne e la salute, ma in seguito hanno continuato a includere questioni più delicate nei settori dell'uguaglianza e dei diritti umani. In alcuni casi, come il sistema sanitario universale del Brasile, questi sono anche collegati ad altre strutture di gestione partecipativa. Nel Child PB, gli scolari della città discutono delle esigenze delle loro scuole e di quelle delle loro città e comunità.
Secondo l'Osservatorio delle innovazioni del settore pubblico, il PB di Recife utilizza quattro strumenti di coinvolgimento:
- "Generazione di proposte per i più importanti progetti o modifiche al servizio da considerare per il prossimo anno.
- Far votare i cittadini su questi, in modo da stabilire le priorità
- Raffinare questi cambiamenti prioritari di progetti / servizi, in modo che siano più pratici ed economici.
- Monitoraggio dell'attuazione dei progetti prioritari concordati (e perfezionati). " [3]
Cosa è successo: processo, interazione e partecipazione
Processo in otto passaggi
1) Riunioni informative
Questi si svolgono ogni anno tra gennaio e marzo per spiegare come funziona il PB e incoraggiare la partecipazione. Le riunioni si svolgono nelle comunità dopo essere state richieste direttamente dai residenti o chiamate da dipendenti del settore pubblico che lavorano a livello di strada in queste comunità. I coordinatori del PB possono essere invitati a prendere parte a questi incontri per spiegare come funziona il PB. Le riunioni possono variare da 20 a 200 persone. Il ciclo del 2010 ha mobilitato circa 8.000 persone.
2) Registrazione delle richieste per il processo PB regionale
La seconda fase, che di solito si svolge tra aprile e maggio, vede gruppi di almeno 10 cittadini presentare richieste. Ogni gruppo può presentare solo fino a due richieste basate sul territorio che devono trovarsi in diverse aree di interesse pubblico (ad es. Istruzione e pavimentazione, abitazioni e fognature, sviluppo economico e salute, ecc.). Questi vengono quindi esaminati e approvati dai coordinatori PB per la fattibilità finanziaria, tecnica e istituzionale. Nel 2010 sono state registrate circa 600 richieste, la maggior parte delle quali è stata convalidata e quindi votata.
3) Sessione plenaria
un. Sessioni plenarie regionali
Il primo ciclo di sessioni plenarie regionali si tiene in giugno e luglio. Questi avvengono a livello microregionale e possono variare in numero a seconda delle dimensioni, dell'organizzazione e dell'estensione geografica di ciascuna microregione. Il PB regionale è il forum per decidere su tutti gli investimenti in infrastrutture, che attualmente rappresentano circa il 10 percento delle spese municipali totali. Il PB regionale pone l'accento sui residenti locali e sui rapporti di vicinato, La città di Recife è stata divisa in sei regioni politiche amministrative (PAR), ognuna delle quali ha tre "micro-regioni" (18 in totale). I residenti possono registrarsi e votare (utilizzando i loro numeri di identificazione nazionali) in una sola microregione; sebbene questo sia di solito il loro, è ancora aperto. Ognuna delle 18 microregioni voterà per ciò che i residenti considerano i 10 progetti o azioni più importanti in un processo che si traduce in 180 richieste totali. Una volta che le prime 10 richieste per ogni microregione sono note, inizia la votazione elettronica. Vengono fornite due cabine elettorali elettroniche per ciascuna micro-regione e i residenti che non sono stati in grado di partecipare al primo turno di votazioni sono invitati a votare una delle 10 priorità della loro microregione, stabilendo così una gerarchia di urgenza e importanza. Il voto per la cabina elettronica è iniziato tre anni fa e fa parte dell'evoluzione e dell'estensione del tradizionale programma PB verso Internet.
b. Sessioni plenarie tematiche
Le sessioni plenarie del PB tematico si svolgono a metà ciclo, verso la fine di luglio. In primo luogo, i delegati dell'anno precedente si incontrano per elaborare le sei questioni prioritarie più importanti per ciascuna area tematica, che vengono poi presentate per la discussione e la votazione durante le sessioni plenarie. A seguire, 15 sessioni plenarie su cultura, istruzione, assistenza sociale, discendenti afro, diritti umani, donne, sviluppo economico, turismo, ambiente, gioventù, persone anziane, disabili, LGBT3 e salute. Vengono scelte tre priorità e vengono eletti nuovi delegati (di nuovo un delegato ogni 10 partecipanti) per portare a termine il lavoro nel prossimo anno. Il PB tematico si riferisce alla città nel suo insieme e le riunioni si svolgono in luoghi di facile accesso generale. Il loro ruolo è discutere e sviluppare iniziative politiche su base urbana. Le discussioni e le decisioni del PB tematico incidono sul bilancio complessivo in vari modi. In primo luogo, in termini di investimenti diretti: del budget complessivo annuo di investimenti di circa € 170 ($ 240) milioni, almeno € 13,7 milioni sono assegnati direttamente tramite il PB tematico. In secondo luogo, il PB tematico svolge un ruolo cruciale nel integrare le principali preoccupazioni sociali e nel dare legittimità e visibilità ai gruppi minoritari. In terzo luogo, oltre agli investimenti diretti del comune, esistono anche altre fonti di finanziamento da parte dei governi statali e federali, che nel piano di bilancio 2010 ammontavano a 100 € ($ 141) milioni. Una parte sempre più significativa di questi fondi è destinata a settori prioritari del programma che affrontano anche problemi tematici.
4) I forum dei delegati
Ad agosto, una volta terminata la votazione, vengono avviati i forum tematici e regionali del PB. Questi forum sono composti da tutti i delegati eletti e si incontreranno una volta al mese. I forum regionali eleggeranno due rappresentanti per microregione per fungere da coordinatore del ―forum e altri due come consiglieri generali del PB. I coordinatori del forum di tutte le microregioni sono raggiunti da un membro dell'amministrazione comunale che sarà responsabile di servire da intermediario e nelle discussioni con l'esecutivo, che include l'invito alla segreteria e ai capi dipartimentali alle riunioni del forum, se necessario. I forum monitorano e seguono gli investimenti e le deliberazioni intraprese nel programma PB, non solo per il ciclo in cui i delegati sono eletti, ma anche per le decisioni votate nei cicli precedenti. Forniscono inoltre un canale importante e decisivo tra la popolazione e il governo locale, andando oltre il monitoraggio del PB per sollevare richieste in materia di fornitura di servizi pubblici e manutenzione di spazi pubblici. Allo stesso modo, i forum tematici PB hanno anche i loro coordinatori e consiglieri PB.
5) Il Consiglio di bilancio partecipativo della città
Questo consiglio è la chiave di volta dell'intera struttura del PB. È composto da due rappresentanti di ciascun forum di PB microregionale e tematico, nonché un rappresentante di ciascuno dei consigli consultivi di cogestione municipale per le questioni di ordine pubblico previste dalla Costituzione. Il consiglio è responsabile della discussione e dello sviluppo della proposta di matrice di bilancio che incorporerà le diverse priorità presentate durante il processo di PB. Ai delegati viene fornita formazione in
6) Votare la proposta di matrice di bilancio
La quinta fase, che si svolge in agosto e settembre, vede la proposta della matrice di bilancio prendere gradualmente forma nelle diverse riunioni e sessioni plenarie. È inoltre incaricato del Consiglio PB, che è responsabile di questo compito, sebbene mantenga contatti costanti con le regioni e le assemblee tematiche attraverso i delegati, nonché con i vari segretariati comunali, in particolare il Segretariato finanziario. Una volta pronta, la proposta della matrice di bilancio viene votata dal Consiglio PB.
7) Convincere il rappresentante legislativo comunale
La fase sei generalmente si svolge ogni anno nei mesi di ottobre e novembre. Sono selezionati da cinque a sette consiglieri del PB per presentare la proposta al consiglio legislativo comunale e per convincere i legislatori che la proposta rappresenta la volontà del popolo. Sebbene questo sia il momento formale del ciclo in cui il legislativeRicevono‖ il bilancio, non è la prima volta che ne vedono il contenuto. Piuttosto, molti consiglieri svolgono un ruolo attivo nel processo del ciclo di bilancio, discutendo questioni chiave di interesse territoriale o tematico. Il consiglio legislativo deve ancora respingere o adeguare eventuali proposte di PB, comprese quelle di portata ampia o ampia.
8) Deliberazione sul piano di investimenti
La settima e ultima fase del ciclo PB si svolge a dicembre. Una volta che la matrice di bilancio generale è stata approvata e le 10 richieste sono state classificate in ogni microregione, i forum regionali iniziano a discutere i dettagli dei progetti specifici e le questioni di riallocazione. Ogni priorità di sviluppo dell'infrastruttura su cui votare sarà il proprio progetto. Quando il progetto viene presentato alla comunità, i residenti locali possono partecipare a una discussione aperta sul progetto e suggerire ciò che considerano cambiamenti necessari. Durante questo incontro, viene eletta una commissione di monitoraggio per dare seguito all'attuazione di ciascun progetto o attività.
Budget partecipativo del bambino
Il Child PB segue una logica simile ma con un ciclo di due anni collegato al calendario scolastico. Nel 2010, il Child PB è entrato nel suo quinto ciclo. Sono coinvolte tutte le 223 scuole elementari e primarie comunali - che educano circa 89.000 bambini dai cinque ai 15 anni -.
All'inizio di ogni ciclo, i dirigenti scolastici vengono informati su come si svolgerà il Child PB e un coordinatore (un insegnante o un consulente specializzato) viene eletto in ogni scuola per supervisionare il processo PB. Nella seconda fase, i direttori delle scuole discutono con il personale docente su come implementare il Child PB e su tutti gli adattamenti necessari per la loro scuola. Gli studenti si uniscono al processo nella terza fase. Due delegati vengono eletti da un elenco degli attuali rappresentanti di classe per rappresentare la scuola in riunioni esterne. Attraverso un approccio pedagogico in classe, gli studenti usano disegni e / o testo per identificare i bisogni e i desideri sia della scuola che della città. Questi desideri e richieste vengono compilati e discussi all'interno della scuola e quindi vengono sviluppate proposte concrete. È solo dopo questa fase che gli studenti possono votare per i loro progetti preferiti.
Gli studenti votano su tre priorità per la scuola e tre per la città. I coordinatori della scuola daranno le priorità su cui hanno votato al municipio, dove le autorità municipali li raggrupperanno e li daranno in pasto ai delegati degli studenti in speciali sessioni plenarie regionali. A loro volta, i delegati degli studenti discutono delle priorità delle loro scuole e le presentano al sindaco, nonché eleggere i membri del consiglio PB degli studenti. Questi consiglieri visiteranno tutti i siti del progetto PB e si incontreranno con i delegati dei normali processi PB e della legislatura cittadina. Dopo aver verificato la fattibilità tecnica, finanziaria e istituzionale delle proposte di PB per bambini, le proposte fatte per la città che non erano già state raccolte nel processo di PB per adulti vengono aggiunte all'elenco. Le proposte per le singole scuole vengono attuate non appena il finanziamento è disponibile.
Influenza, risultati ed effetti
Tra il 2001 (quando è iniziato il PB) e il 2010, sono stati spesi circa 220 ($ 310) milioni di euro in progetti e miglioramenti decisi direttamente attraverso il processo PB. Ciò non include né gli accordi di cooperazione a livello federale e statale né i fondi dei donatori internazionali utilizzati per attuare progetti o campagne su cui era stato precedentemente votato. Poiché i progetti e le opere pubbliche hanno cicli di implementazione diversi, i valori si sovrapporranno da un anno all'altro. Ad esempio, a metà del 2010, circa 3000 diversi lavori pubblici e 77 programmi e progetti erano in corso di realizzazione per un costo di bilancio complessivo di 110 ($ 155) milioni di €. L'accettazione pubblica del processo PB può essere vista non solo dalla sua crescita, ma anche dai fatti che il sindaco è stato rieletto per un secondo mandato (2005-2008) e che il suo successore in carica (2009-2012) è stato il primo segretario responsabile del programma PB e aveva reso la continuità e l'approfondimento del programma PB una parte fondamentale della sua piattaforma elettorale.
Molti cicli di PB in Brasile e altrove iniziano con le autorità municipali che fissano l'importo disponibile per il ciclo di bilancio (che spesso è solo una parte del bilancio di investimento). Allo stesso modo, le autorità municipali sono spesso più preoccupate di votare questioni generali prima di progetti specifici (ad esempio, se l'istruzione dovrebbe avere una priorità più alta rispetto alla salute o all'alloggio). Quando i due si incontrano, intenzionalmente o no, l'effetto è quello di porre dei limiti alla partecipazione. Tuttavia, a Recife, è stato adottato l'approccio opposto e, nel fare ciò, la città ha continuato a creare un processo molto pratico e molto efficace che sia basato sulla comunità e dal basso verso l'alto.
Man mano che i cittadini diventano più consapevoli del processo partecipativo e ne assumono una maggiore titolarità, i loro tassi di partecipazione alle sessioni plenarie regionali e tematiche sono aumentati. Ciò può essere visto, ad esempio, dal maggior numero di partecipanti e dall'aumento del numero di delegati eletti. Inoltre, attraverso il Child PB, anche agli scolari viene data voce e l'opportunità di esprimere i bisogni delle proprie scuole oltre a quelli della propria città e comunità. Questo programma promuove lo sviluppo di giovani cittadini reattivi, critici, impegnati e partecipativi.
Nella maggior parte dei casi, i tipi di progetti di infrastrutture urbane intrapresi sono quelli che gli osservatori esterni classificherebbero anche per soddisfare le esigenze chiave. Gli importi investiti in progetti rispecchiano da vicino le preferenze degli elettori, indipendentemente dal fatto che riguardino attività di drenaggio locali o importanti, pavimentazione o miglioramento di strade, abitazioni, protezione dei pendii da scappamento, fognature e servizi igienico-sanitari di base, salute, istruzione, sport, sviluppo economico o servizi sociali . Questa relazione mostra che il programma PB è diventato una caratteristica significativa della vita democratica a Recife. Inoltre, il processo di bilancio aperto e il diffuso impegno civico hanno portato a una migliore distribuzione dei fondi pubblici. In effetti, vi è stato un numero significativamente maggiore di progetti di lavori pubblici completati nelle aree HDI inferiori rispetto a quelle superiori (esiste quasi una correlazione lineare in termini di fondi distribuiti) e il bilancio di investimento nel suo insieme sta contribuendo a invertire le tendenze passate di disuguaglianza territoriale disuguale e opportunità diseguali di miglioramento.
Generare impatti efficaci sulla qualità della vita è un processo lungo che coinvolge non solo il budget degli investimenti, ma anche molte altre attività basate sul budget. Anche in questo caso, il fatto che il processo di bilancio non si occupi solo di progetti di investimento, ma discute anche di temi tematici e li inserisce nel processo generale di costruzione del bilancio, sta contribuendo a collegare azioni precedentemente non connesse e generare maggiori impatti. Il drenaggio, la pavimentazione e l'eliminazione dello slittamento in pendenza favoriscono i servizi igienico-sanitari, riducendo i rischi per la salute e migliorando contemporaneamente il flusso di persone e servizi. Questo, a sua volta, rende più semplice per i servizi sociali e i programmi di salute della famiglia spostarsi all'interno della comunità e visitare le persone che servono regolarmente. Annullare la complessità dell'esclusione sociale implica rendersi conto che l'esclusione è un processo sia sociale che materiale. Il programma PB ha cambiato il modo in cui i dipendenti municipali - e specialmente quelli che svolgono lavori a livello di strada - si relazionano con la popolazione e fornisce un'introduzione naturale per discutere di ciò che sta accadendo e dare seguito a campagne locali. Non sorprende che si possano trovare assistenti sociali e altri operatori dello sviluppo locale che supportano ogni sorta di attività PB oltre a svolgere le loro attività quotidiane.
Analisi e lezioni apprese
Una preoccupazione riguardava la complessità del processo di bilancio in Brasile, dove le leggi sul bilancio autorizzano ma non determinano le spese. I cittadini stanno decidendo su progetti, azioni e priorità, che sono riuniti nella matrice del bilancio. Le autorità municipali sono impegnate nell'attuazione dei progetti e delle azioni ma, come è stato detto, alcuni di questi potrebbero richiedere fondi aggiuntivi o essere collegati a trasferimenti intergovernativi, mentre altri potrebbero dover attendere il loro momento nella coda di elaborazione e acquisto per lavori pubblici. Il risultato è che i cittadini potrebbero subire gravi ritardi nell'attuazione della loro massima priorità. Questa situazione è migliorata e il periodo di attuazione è ora passato da sei a tre anni, ma è ancora necessario migliorare la comunicazione sullo stato degli acquisti di ciascun progetto. Una volta iniziata l'implementazione del progetto, le commissioni locali di monitoraggio e monitoraggio garantiscono il flusso di informazioni; ma, fino ad allora, tenere informate le persone su ciò che sta accadendo nel progetto o nella campagna di cui si preoccupano maggiormente è una sfida che deve ancora essere affrontata. Ciò può essere visto dal fatto che molti progetti vengono votati come priorità prioritarie anno dopo anno.
In secondo luogo, il ruolo delle ONG è cambiato considerevolmente per i processi PB prima e dopo il 2001. Prima del 2001, hanno svolto un ruolo chiave nel garantire che alcune questioni locali fossero affrontate e fungevano da ponte tra le autorità municipali e le comunità. Dal 2001 hanno perseguito un approccio più diretto alla democrazia e ridotto il loro coinvolgimento diretto. Sebbene non come facilitatori, continuano ad essere attivi nei forum tematici del PB in qualità di rappresentanti e continuano a svolgere un ruolo chiave nel garantire la trasparenza e la responsabilità del governo. Recife deve lavorare per accedere e integrare adeguatamente le ONG in modo da mantenere l'integrità delle preferenze dei cittadini locali attraverso il processo PB.
Guarda anche
Riferimenti
Questo articolo si basa in parte sulla descrizione del programma preparata per la nomina di Recife a ricevere il premio Reinhard Mohn 2011 dalla Fondazione Bertelsmann. Vedi http://www.vitalizing-democracy.org/discoursemachine.php?id_viewback=96&menucontext=4&page=detail&id_item=1324&detail_layout_field=itemtype_layoutmisc4&menucontext=4 [link interrotto] UPDATE: contenuto analogo è disponibile qui: https: //www.bertelsmann- stiftung.de/en/press/press-releases/press-releas ...
[1] www.bertelsmann-stiftung.de/cps/rde/xbcr/SID-EDB28C9C-AF092E90/bst_engl / ...
[3] https: //www.oecd.org/governance/observatory-public-sector-innovation/inn ...
Link esterno
"Finalisti per il Premio Reinhard Mohn 2011: Budget partecipativo di Recife": http://www.youtube.com/watch?v=UHxVj4IyWFo&feature=player_embedded
Sito ufficiale: http://www.recife.pe.gov.br/op/
http://www.govint.org/good-practice/case-studies/participatory-budgeting-in-the-city-of-recife-brazil-the-worldas-most-participative-public-agency/ - case study in Governance International, luglio 2012
Appunti
Un'altra versione di questo caso di studio può essere trovata di seguito come allegato con il prefisso "VD". Questa versione alternativa è stata originariamente presentata a Vitalizing Democracy come concorrente per il Premio Reinhard Mohn 2011.