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Problema e scopo
Il Dresdner Debatte (dibattito di Dresda) è stato introdotto come un nuovo forum per un dialogo pubblico aperto tra cittadini, politici e urbanisti, che affronta aspetti attuali o controversi sullo sviluppo urbano. Dresdner Debatte si basa su due opzioni sovrapposte per la partecipazione, il dialogo online tramite una piattaforma Internet e il dialogo diretto in un contenitore di informazioni temporanee sul sito di sviluppo. Al fine di garantire un forum aperto e indipendente, l'attore esterno Zebralog modera il dialogo. Stanno anche documentando e valutando il processo di partecipazione al fine di estrarre conclusioni chiare, atte ad essere implementate nel futuro sviluppo.
Questa voce del caso presenta il primo Dresdner Debatte che fu installato nel centro della città, nell'area intorno alla famosa piazza Neumarkt dove era in corso una ricostruzione di strade storiche, piazze e facciate storiche ben documentate. Il primo Debatte è stato oggetto di controversie in quanto la riqualificazione dell'area di Neumarkt era altamente divisiva, essendo strettamente correlata a questioni relative al patrimonio culturale, alle identità e agli stili di vita. L'obiettivo del Dresdner Debatte era ottenere suggerimenti, commenti e idee più diretti per lo sviluppo futuro, ma anche stabilire un contatto più diretto tra cittadini, governo e amministrazione nel processo di sviluppo e modifica dei concetti di azione. Un altro aspetto importante è stato quello di riunire le opinioni e i suggerimenti dei partecipanti con la conoscenza di esperti e professionisti all'interno di un processo decisionale trasparente.
Storia
L'eredità di Dresda di grave distruzione a seguito della seconda guerra mondiale, aggiunta all'esperienza di due regimi non democratici dal 1933 al 1989, è ancora strettamente legata alle realtà fisiche delle città. In questo modo ogni dibattito riguardante lo sviluppo urbano a Dresda tende anche a stabilire riferimenti a questo dato contesto. Inoltre, i cittadini di Dresda condividono una forte tradizione comune di impegno nello sviluppo urbano e nella progettazione dello spazio pubblico. Tuttavia, i canali con cui individui, gruppi e organizzazioni per comunicare i propri suggerimenti e argomenti sono stati ripetutamente criticati come insufficienti o distanti.
Il primo Dresdner Debatte fu avviato nel centro della città, nell'area intorno alla famosa piazza Neumarkt. In questo sito è in corso una ricostruzione in corso di strade, piazze e facciate storiche ben documentate. Questo sviluppo è anche uno dei più discussi a Dresda, quindi strettamente legato alle questioni relative al patrimonio culturale, alla costruzione contemporanea e al design architettonico, nonché alle identità e agli stili di vita, che potrebbero spiegare il controverso contesto del primo Dresdner Debatte. La ricostruzione dell'area di Neumarkt ha già attirato negli ultimi anni una grande attenzione sul "nuovo" centro storico di Dresda, con il conseguente aumento del numero di visitatori e turisti. Di conseguenza, le offerte culturali e commerciali nella zona a volte tendono ad essere fortemente orientate verso i visitatori e meno verso i cittadini locali.
Organizzare entità e finanziamenti
Il progetto è stato concepito dall'amministrazione locale in tre fasi principali: ideazione, partecipazione, valutazione e attuazione. È stata presa la decisione di organizzare e supervisionare l'iniziativa da Zebralog e Sally Below al fine di garantire l'indipendenza e l'obiettività nei confronti del governo locale e dei cittadini.
Durante la fase di concepimento è stato formato un team di progetto all'interno dell'amministrazione e in collaborazione con Zebralog per elaborare contenuti, design, informazioni e strategie di pubbliche relazioni.
Metodi e strumenti utilizzati
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Deliberazione, decisioni e interazione pubblica
Fase di partecipazione
Dopo la fase di concezione guidata dal team del progetto amministrativo locale, Zebralog e Sally Below, è iniziata la fase principale della partecipazione pubblica. Prendendo la forma di un dibattito moderato, l'evento si è svolto dall'8 giugno all'8 luglio
Il processo è iniziato ponendo ai partecipanti una domanda singola: come potrebbe la piazza Neumarkt diventare un luogo per i cittadini di Dresda?
Raccogliendo e documentando commenti e suggerimenti dei cittadini relativi a diversi aspetti come l'edilizia abitativa, l'offerta culturale e commerciale, l'architettura e la pianificazione urbana, le attività del tempo libero e così via, i contributi dei partecipanti potrebbero essere documentati per la seguente valutazione. Nella finestra di dialogo online i partecipanti hanno anche avuto l'opportunità di commentare i contributi degli altri partecipanti e attraverso la moderazione di Zebralog, i conflitti potevano essere risolti e venivano fornite ulteriori informazioni. Nel contenitore di informazioni, i partecipanti hanno avuto l'opportunità di discutere direttamente con i rappresentanti dell'amministrazione comunale e di altri partecipanti e anche di fornire suggerimenti, commenti e dichiarazioni sulle schede feed back disponibili. La piattaforma web includeva anche informazioni di facile comprensione e download di pdf sulla pianificazione e l'architettura urbana. Inoltre, il sito Web e le schede feed back includevano anche un breve sondaggio basato su due semplici domande:
- Vado spesso in piazza Neumarkt perché ......
- Raramente vado in piazza Neumarkt perché ......
Questo sondaggio viene inoltre eseguito su Twitter, ampliando ulteriormente l'ambito del sondaggio.
Fase di valutazione
All'interno del processo di valutazione, Zebralog ordina tutte le dichiarazioni dei partecipanti documentate in ordine sovrapposto a temi tematici. In questo modo singole dichiarazioni e suggerimenti vengono estratti in modo indipendente dalla complessità dei dialoghi. Questo processo consente di riassumere la finestra di dialogo in risultati ben definiti, che possono essere implementati in modo trasparente nella ponderazione delle opzioni all'interno dei prossimi processi decisionali.
Fase di implementazione
Al momento della stesura di questo articolo, la fase di implementazione non era ancora iniziata. È stato progettato per iniziare con un evento pubblico nel municipio il 22 settembre 2010. Qui verranno presentati il processo di dibattito e i suoi risultati e avviate le strategie di implementazione suggerite. Si prevede che questo evento pubblico aumenti la trasparenza e genererà anche una più ampia attenzione da parte dei cittadini attraverso la comunicazione nei media basata sulla portata dell'evento.
Si prevede che Dresdner Debatte continui come elemento integrato per la partecipazione e il dialogo in altri siti di Dresda, dove la trasformazione urbana comporta la necessità di nuovi concetti di azione o dove sono previsti conflitti di interesse.
Influenza, risultati ed effetti
L'impatto fino alla stesura di questo articolo si riferisce alla volontà politica di base e alla decisione di lasciare il posto a Dresdener Debatte come una nuova opzione per i cittadini e le organizzazioni non governative per diventare un'influenza più diretta sullo sviluppo urbano di Dresda. Questa ambizione è anche una questione importante per il sindaco di Dresda, Helma Oroz, che ha invitato i cittadini a prendere parte al Dresdner Debatte e ha anche incontrato personalmente i cittadini nel contenitore di informazioni su Neumarkt. Di conseguenza, la realizzazione del dibattito Dresdner ha già stabilito nuovi canali di comunicazione tra amministrazione e pubblico, nonché nuovi processi lavorativi all'interno dell'amministrazione stessa.
Questo deve essere considerato un passo importante verso un dialogo rafforzato tra governo e cittadini che potrebbe rafforzare l'impegno del pubblico per una democrazia sostenibile e vitale. L'implementazione dei risultati del primo Dresdner Debatte non è ancora iniziata, ma i risultati sono attualmente in fase di valutazione e preparati per l'implementazione nei processi decisionali. L'obiettivo è integrare i risultati in modo trasparente, mostrando come la realizzazione dei piani di sviluppo e dei documenti politici siano influenzati dai risultati del dibattito.
Analisi e lezioni apprese
Sforzo specifico fatto per includere gruppi svantaggiati
Alcuni sforzi per rivolgersi a gruppi svantaggiati
Il concetto con opzioni parallele per partecipare - online e nel contenitore di informazioni era quello di garantire che i cittadini non abituati a usare Internet avrebbero avuto la possibilità di partecipare. Ciò è stato importante anche perché l'utilizzo di Internet include anche una buona lettura e scrittura. C'era anche un concetto per ricevere partecipanti handicappati nel contenitore informazioni.
Sforzo specifico fatto per rafforzare le capacità democratiche
Questo è stato un aspetto importante della moderazione, che si è occupato di domande sulla ponderazione di diversi punti di vista al fine di trovare compromessi o soluzioni di consenso o su come trattare l'opinione della maggioranza rispetto a quella delle minoranze.
Link esterno
Sito ufficiale [tedesco]
Progetto su Zebralog.de [tedesco]
Pagina web sullo sviluppo urbano e l'ambiente della città di Dresda [tedesco]
Nota
La versione originale di questo caso di studio è apparsa per la prima volta su Vitalizing Democracy nel 2010 ed era in concorso per il Premio Reinhard Mohn del 2011. È stato originariamente presentato da Christina Rucker.