La capitale della Nigeria, Abuja, ha tenuto una serie di riunioni del municipio pubblico per aumentare la trasparenza e la fiducia tra rappresentanti del governo locale e cittadini. Gli incontri dovevano richiamare a una cultura democratica radicata nella tradizione nigeriana.
Problemi e scopo
Ad Abuja, in Nigeria, è stato creato un nuovo spazio democratico per facilitare il dialogo tra leader politici nel governo locale e cittadini. Attraverso l'uso di incontri pubblici e una serie di media, i processi decisionali sono diventati più trasparenti e sono migliorate le possibilità di fiducia e rispetto reciproco. Cosa ancora più importante, gli sforzi hanno contribuito a spostare la cultura democratica della città lontano dalla mentalità militaristica, e di nuovo verso la tradizione nigeriana di comunanza e consultazione.
Storia e contesto
Da quando ha ottenuto l'indipendenza nel 1960, la Nigeria è stata per lo più governata sotto il dominio militare con solo brevi periodi di dominio civile tra il 1960-1966 e il 1979-1983. Di conseguenza, la cultura prevalente del governo è militaristica: basata su una struttura di comando in cui la costituzione è spesso sospesa e il governo è per decreto. La partecipazione dei cittadini è in gran parte forzata da chi detiene il potere e ci si aspetta che i cittadini presumano che la leadership conosca meglio.
Sebbene non sia stato riconosciuto in precedenza, esiste ancora una cultura duratura di comunanza e consultazione a livello comunitario. Un numero crescente di gruppi e leader della società civile è stato influente nel fare pressioni sul governo per un approccio allo sviluppo più basato sui diritti per tener conto dei bisogni e dei desideri della comunità. Ma quelli al potere sono riluttanti a riconoscere che la gente comune dovrebbe avere voce in capitolo nella politica.
Inizialmente l'amministrazione el-Rufai, nominata nel 2003 per amministrare Abuja, non era diversa dagli altri governi regionali, implementando le loro politiche senza consultare o condividere con i cittadini che erano interessati. Il Ministro è stato nominato dal Presidente con un mandato di 10 punti per ripulire Abuja e renderlo un luogo sicuro, pulito e salubre per i cittadini in termini di servizi igienico-sanitari, accesso alla terra e istruzione. Ha proceduto a far avanzare questi piani senza un'ampia consultazione dei cittadini e ha iniziato a definire politiche in modo rivoluzionario. L'amministrazione iniziò a riportare la città al suo edificio originale e ai piani infrastrutturali degli anni '80, con spazio per parchi, scuole, ospedali, ferrovie e strade. Di conseguenza, i cittadini che avevano acquistato la terra con mezzi non legali, pensando di avere un'impunità per tutta la vita, avevano rimosso i loro edifici e la terra è tornata al suo scopo originale. All'inizio, l'amministrazione non ha anticipato completamente la necessità di condividere la propria strategia con i cittadini o di incoraggiare la discussione e il feedback. Non c'era abbastanza supporto per queste riforme per cambiare Abuja e il processo iniziò a generare conflitti, sfiducia e incomprensioni. Le riunioni del municipio furono concepite come un ritorno alla tradizione del processo decisionale comunitario in Nigeria. Il progetto non è stato solo uno sforzo per riparare i rapporti tesi tra il governo e i suoi cittadini, ma per cambiare la cultura democratica della città, sia tra i suoi residenti che i suoi leader.
Le riunioni del municipio hanno contribuito alla strategia di sviluppo economico e di rafforzamento del territorio della Capitale Federale.
Organizzare, supportare e finanziare entità
I presidenti del Consiglio di area di Abuja hanno contribuito a organizzare gli eventi del municipio.
Selezione e selezione dei partecipanti
Le riunioni del municipio erano regolari forum trimestrali in cui tutti i residenti di Abuja potevano incontrare il ministro di Abuja e il suo team e sollevare questioni di interesse in un incontro senza esclusione di colpi. Ogni riunione del municipio è stata trasmessa in diretta alla radio e successivamente tramite un documentario televisivo della durata di 30 minuti.
Oltre 1000 persone hanno partecipato alla terza riunione del municipio, tenutasi in un sobborgo della città di Bwari. Molte persone nella comunità sono state formalmente invitate a questo evento, alcune ascoltate attraverso il passaparola e altre attraverso la pubblicità alla radio. La partecipazione di tutti e sei i sobborghi di Abuja è stata coordinata attraverso i presidenti del Consiglio di area che hanno contribuito a organizzare gli eventi e incoraggiato le diverse categorie di persone a partecipare. Un team dell'ufficio del Ministro di Abuja appositamente dedicato al progetto ha attirato anche persone della comunità che erano già state coinvolte nella formulazione della strategia economica e di rafforzamento del territorio della Capitale Federale. Questi leader avevano buoni legami con le loro comunità ed erano già in grado di esprimere i loro bisogni a quelli al potere.
Metodi e strumenti utilizzati
Cosa è successo: processo, interazione e partecipazione
Il risultato di ogni riunione del municipio è stato documentato e adottato formalmente dal Comitato esecutivo del Territorio della Capitale Federale come punti di azione. Il Comitato Esecutivo, il più alto organo responsabile delle decisioni politiche, era composto da Ministri e Segretari che si riunivano settimanalmente per esaminare i risultati della riunione.
Inoltre, altre iniziative di comunicazione sono state successivamente istituite per rafforzare il processo e fornire feedback sugli esiti delle riunioni del municipio. Dateline Abuja era un programma radiofonico interattivo per telefonare e mandare messaggi ogni due settimane alla radio nazionale in prima serata. Un sistema di assistenza, gestito da un gruppo energico e appassionato di giovani, ha raccolto reclami e feedback pubblici. È stata distribuita una scheda informativa degli inviti e presa parte integrante della relazione al Comitato esecutivo. È stata pubblicata una rivista bimestrale di facile lettura per i cittadini con informazioni su spese, politiche e storie di interesse umano. Sono stati inoltre organizzati dialoghi intergenerazionali separati con l'obiettivo di dare voce ai bambini in età di scuola primaria e secondaria. Ragazzi e ragazze hanno incontrato i responsabili politici in un'atmosfera informale e interattiva.
Influenza, risultati ed effetti
Il processo per garantire che un migliore dialogo porti a una migliore politica non è stato perfetto, ma ha portato a una migliore comprensione dei dolori richiesti per godere dei vantaggi di un'efficace elaborazione delle politiche e di una leadership focalizzata.
Il progetto ha creato un circolo istituzionale concentrico che collega un team tecnico, fornitori di servizi e cittadini. Questa cerchia di persone alla fine ha creato la strategia del Territorio della Capitale Federale sull'empowerment economico e ne ha monitorato l'attuazione.
Ora esistono reti stradali migliori, la città è più pulita e l'accesso dei cittadini agli spazi pubblici e all'istruzione è migliorato.
Forse l'effetto più significativo di questo lavoro, tuttavia, è che, nonostante il culmine dell'amministrazione el-Rufai, il nuovo governo sta continuando questo processo. Anche gli oppositori concordano sul fatto che il lavoro è prezioso, la prova che il progetto ha contribuito modestamente a un cambiamento nella cultura politica. Il ministro è stato eletto miglior ministro dell'anno nel 2006 e nominato di nuovo nel 2007.
Analisi e lezioni apprese
Sforzo specifico fatto per includere gruppi svantaggiati
Sono stati compiuti notevoli sforzi per rivolgersi a gruppi svantaggiati. Ogni Comitato di area (il consiglio eletto localmente) che ospitava l'incontro aveva la responsabilità di fornire il trasporto da comunità remote e svantaggiate. Inoltre, il comitato congiunto di pianificazione per le riunioni del municipio ha identificato una serie di gruppi che dovevano essere rappresentati per l'inclusione: donne, agricoltori, disabili, minoranze. Gli organizzatori hanno contattato i rappresentanti di questi gruppi per garantire la loro partecipazione. Ogni incontro è stato deliberatamente strutturato per garantire che ogni settore avesse la possibilità di esprimere le proprie opinioni. Sono state organizzate discussioni a tavola rotonda separate con rappresentanti di diversi gruppi e settori per approfondire le discussioni sulle loro preoccupazioni particolari. I risultati di queste tavole rotonde sono stati anche inseriti nelle riunioni del municipio.
Guarda anche
Riferimenti
Daniel, A. (2016, 15 agosto). "Municipio di Abuja: i ministri sono stati costretti ad aprire." Il guardiano. Estratto da https: //guardian.ng/politics/abuja-town-hall-ministers-compelled-to-open ...
Link esterno
Appunti
La versione originale di questo caso di studio è apparsa per la prima volta su Vitalizing Democracy nel 2010 ed era in concorso per il Premio Reinhard Mohn del 2011. È stato originariamente presentato da Nick Benequista.