Problemi e obiettivi

Dal 2020 è in corso la prima fase per la realizzazione della linea 3 della metropolitana. La stragrande maggioranza dei lavori relativi alla costruzione della nuova stazione Toots Thielemans e alla creazione di nuove sezioni del tunnel della metropolitana per collegarsi ai tunnel pre-metro esistenti, si svolge su Stalingrad Avenue. Ciò ha un impatto significativo sulla vita quotidiana dei commercianti e dei residenti locali.

Obiettivi di riqualificazione del Viale:

Tenere conto della mobilità delle modalità attive rispettando gli obiettivi e i principi di pianificazione delle Magistrales Pétonnes del piano regionale di mobilità Good Move

Rafforzare l'attrattiva dell'Avenue de Stalingrad e accentuare il suo ruolo di ingresso al Pentagono dalla Gare du Midi, la porta

Aumentare la qualità del paesaggio ricreando un allineamento regolare di alberi ad alto fusto e aumentare la biodiversità creando aree piantumate su più strati

Rafforzare il mix di usi conciliando le attività commerciali con gli altri usi e funzioni del viale.

Storia e contesto

Il progetto di riqualificazione di Avenue de Stalingrad si inserisce nelle grandi sfide della dinamica del quartiere Midi e del Pentagono, di cui fa parte anche la metropolitana 3, attualmente in costruzione sotto Avenue de Stalingrad.

Avenue de Stalingrad si trova sul territorio della città di Bruxelles, all'interno del Pentagono. Si tratta di un importante collegamento nord-sud con il centro città perché è un vero e proprio collegamento tra la Gare du Midi e il centro storico (compresa la Grand-Place, l'Isola Sacra, ecc.). La continuazione di Avenue de Stalingrad è Rue du Midi che porta direttamente nel centro storico.

Inizialmente molto utilizzata dagli automobilisti, Avenue de Stalingrad è stata riprogettata per essere un luogo attraente e vivace per i residenti e per qualsiasi altro utente dello spazio pubblico (escursionisti, bambini, turisti, ciclisti, commercianti). Si tratta quindi di un vero e proprio gateway che verrà sviluppato.

Per poter offrire uno spazio ristrutturato dopo i lavori di superficie, la città di Bruxelles ha organizzato un processo partecipativo prima di presentare un permesso di costruzione.

Organizzare, sostenere e finanziare le organizzazioni

Città di Bruxelles

Reclutamento e selezione dei partecipanti

È stato lanciato un bando per comporre un panel cittadino di 16 persone. Sono stati stabiliti contatti diretti con le parti interessate che potevano rispondere al modello di panel ideale.

Sono stati distribuiti direttamente volantini per informare i cittadini del sondaggio online e dell'incontro informativo.

È previsto un dialogo cittadino qualitativo attraverso un panel di cittadini composto da:

• 6 attori economici inclusi

o 2 attività commerciali al dettaglio (negozio di alimentari, ortolano, piccolo negozio di alimentari, ecc.)

o 2 albergatori

o 2 horeca (ristorazione e caffetteria)

• 6 residenti compresi

o 1 ciclista

o 1 pedonale

o 2 automobilisti

o 1 utente del trasporto pubblico

o 1 PMR

• 1 rappresentante di un'associazione di commercianti
• 1 rappresentante di un'associazione di residenti
• 1 rappresentante di una associazione sportiva
• 1 rappresentante di una scuola

Metodi e strumenti utilizzati

All’inizio del processo, i membri del comitato concordano le priorità di riqualificazione attraverso un esercizio di passo morbido, una tecnica di “democrazia profonda”. Questo esercizio consentirà in una fase successiva di allineare le opzioni di sviluppo alle priorità scelte. Permetterà inoltre di giustificare le scelte effettuate in base alle diverse opzioni di sviluppo.

Parallelamente al panel, viene utilizzato un sondaggio online per intervistare tutti i residenti e gli utenti del quartiere. Ciò consente di integrare il lavoro qualitativo del panel con una consultazione quantitativa del quartiere.

Cosa è successo: processi, interazioni e partecipazione

Ecco le fasi del processo partecipativo:

17/11-13/12: sondaggio online sui principi base da tenere in considerazione per la riqualificazione.

20/11/2020 : conoscere i membri del panel, definire le modalità pratiche dell'incontro

28/11/2020 : il pannello indica le priorità di riqualificazione, si esprime sulle opzioni preferite, secondo i vincoli urbanisticiche verranno loro chiaramente comunicati.

02/12/2020 : la città presenta l'opzione scelta, presenta i risultati provvisori dell'indagine quantitativa, i membri arricchiscono le opzioni sullo sviluppo dello spazio pubblico

01/12/2021 : incontro pubblico per presentare il progetto di sviluppo

Influenza, risultati ed effetti

I membri del panel hanno definito le principali “linee guida” della riqualificazione che alimenteranno le discussioni future, ovvero:

• Marciapiedi larghi
• Rendere più verde il quartiere
• Pista ciclabile separata
• Mobilità: accesso al quartiere e zona a traffico ridotto
• Più sicurezza stradale e protezione
• Più pulizia
• Un numero sufficiente di parcheggi e aree di consegna

Questi segnali sono stati trasmessi al dipartimento di sviluppo urbano della città che ha prodotto il dossier di autorizzazione urbanistica.

Risultato finale :

I membri della commissione hanno fatto una scelta esplicita per un quartiere verde, un ampliamento dei marciapiedi e una maggiore sicurezza stradale, ma c'è stata una divergenza di opinioni tra i membri su uno spazio pedonale specifico davanti al Palais du Midi e sul mantenimento dei luoghi di parcheggi. Ciò si è riflesso anche nell'incontro pubblico.

Per quanto riguarda il progetto di riqualificazione presentato per ottenere la concessione edilizia, esso tiene conto dei principi discussi:

• un viale completamente su unico livello con spazi per la sosta, con al centro del viale l'unica corsia accessibile agli automobilisti .
• Lo spazio recuperato verrà restituito alla biodiversità, alle imprese e alle modalità attive.
• Le numerose attività commerciali di Avenue de Stalingrad hanno un posto importante nel progetto. Per dare loro il miglior spazio possibile, terrazze sul lato facciata con uno spazio aggiuntivo delimitato dalle fosse di piantumazione (2,4 m + 2,8 m), che le rendono compatibili con altri usi (passeggiata pedonale).
• Il viale sarà inoltre scandito da due centri : una piazza di fronte al Palais du Midi, che metterà in risalto le sue notevoli facciate con panchine e una fontana, e una piccola piazza presso la futura stazione della metropolitana Toots Thielemans dove sarà collocata l'opera d'arte Pasionaria.

Analisi e lezioni apprese

Attraverso questo processo partecipativo sono stati presi in considerazione diversi tipi di consultazioni: una consultazione panel, una consultazione online (sondaggio), un dialogo con il quartiere. Il valore aggiunto di un panel di cittadini si manifesta piuttosto quando è previsto un livello più elevato di partecipazione (co-costruzione, codecisione).

Dato che ciascun membro del panel poteva anche esprimere (a passi morbidi) la propria preferenza per l'uno o l'altro dei 3 scenari, si è verificata una giustapposizione di opinioni e non un processo decisionale consensuale.

link esterno

https://www.bruxelles.be/stalingrado?_ga=2.201385046.614468166.1702455951-675723565.1692799549