La commissione COVID-19 del parlamento scozzese ha convocato un gruppo di cittadini per informare la propria supervisione sulle misure messe in atto dal governo. Il panel era composto da 19 cittadini selezionati in modo casuale e organizzato virtualmente in quattro riunioni a gennaio e febbraio 2021.
Problemi e scopo
La pandemia ha costretto l'attuazione di misure sanitarie che stanno avendo un impatto sulla vita quotidiana di tutte le persone. A causa della natura della crisi, queste misure vengono adottate in forza di poteri di emergenza in Scozia. Di conseguenza, sono spesso attuati senza consultazione e con un periodo di tempo limitato per il controllo parlamentare. [1] Per mitigare questo problema, il Comitato COVID-19 del Parlamento scozzese ha deciso di convocare un gruppo di cittadini per garantire che la sua supervisione sia informata dalle esperienze vissute dalle persone in Scozia. Lo scopo del panel era di rispondere alla seguente domanda: "Quali priorità dovrebbero modellare l'approccio del governo scozzese alle restrizioni e alla strategia COVID-19 nel 2021?"
Storia e contesto di sfondo
Nel 2019, a seguito delle raccomandazioni della Commissione sulla riforma parlamentare, l'unità di coinvolgimento della commissione del parlamento scozzese aveva sperimentato l'organizzazione interna delle minipubbliche. [2] Dal 2020, l'uso di minipubbliche deliberative in Scozia e nel Regno Unito è diventato più comune, come dimostrato da esempi di alto profilo come l'assemblea dei cittadini sul futuro della Scozia , l'Assemblea scozzese per il clima e l' Assemblea per il clima Regno Unito . Il Citizens 'Panel on COVID-19 è stato il primo minipubblico consegnato online dal Parlamento scozzese. [3]
Enti organizzatori, di supporto e di finanziamento
Il pannello è stato convocato dal Comitato COVID-19 del Parlamento scozzese e organizzato internamente al Parlamento scozzese. È stato nominato un gruppo direttivo per approvare la questione generale, la progettazione delle sessioni e la scelta degli argomenti e dei testimoni esperti. [4] L'unità di coinvolgimento della commissione del Parlamento scozzese ha collaborato con la Fondazione Sortition senza scopo di lucro per procedere all'assunzione di un gruppo rappresentativo di cittadini.
Reclutamento e selezione dei partecipanti
Un gruppo di 20 cittadini è stato selezionato casualmente sulla base dei dati del censimento scozzese del 2011. Il campione è stato stratificato per creare un pannello rappresentativo basato sulle seguenti categorie: sesso, età, regione, etnia e l'indice scozzese di deprivazione multipla (SIMD), un indice utilizzato per identificare le aree in cui le persone stanno vivendo svantaggi in vari aspetti della le loro vite. [5] Tra i 20 partecipanti selezionati, due non erano più disponibili a partecipare per motivi personali. Un nuovo partecipante è stato selezionato e si è unito al pannello dei cittadini per la seconda sessione.
Metodi e strumenti utilizzati
Seguendo la struttura di una giuria di cittadini , il Citizens 'Panel su COVID-19 ha coinvolto diverse dimensioni: team building, una fase di apprendimento, interrogatorio di testimoni, deliberazione e processo decisionale basato sul consenso. Un team di 10 facilitatori del Parlamento scozzese ha facilitato il processo online. Sono state utilizzate varie tecniche per garantire la partecipazione di tutti i partecipanti, inclusa la deliberazione in piccoli gruppi tramite una sala virtuale e sessioni plenarie. È stata fornita una piattaforma online per consentire ai partecipanti di riflettere sulle informazioni tra le sessioni, porre domande e identificare le questioni che dovevano essere ulteriormente esplorate. [6] Durante le sessioni, sono state utilizzate lavagne virtuali per catturare le informazioni raccolte dai partecipanti e le questioni emergenti e dare la priorità a domande e argomenti. [7]
Cosa è successo: processo, interazione e partecipazione
Il panel dei cittadini si è riunito virtualmente per quattro riunioni. La struttura del processo era la seguente:
Primo incontro: 16 gennaio 2021
La prima riunione ha riguardato un'ampia gamma di argomenti che vanno da un'introduzione al processo di controllo parlamentare; come il pannello potrebbe contribuire al lavoro della commissione COVID-19 del parlamento scozzese; i tipi di inchieste sul COVID-19 intraprese dal Parlamento, dalle politiche sulla salute pubblica e dal National Performance Framework del governo scozzese (i quattro danni: impatti diretti sulla salute, impatti indiretti sulla salute, impatti sulla società e impatti economici). I partecipanti hanno anche avuto l'opportunità di ascoltare un esperto su come valutare le prove e il pensiero critico. Oltre a questa componente di apprendimento, sono stati invitati a sviluppare linee guida per la conversazione, condividere e discutere la loro esperienza della pandemia e ad iniziare a riflettere in piccoli gruppi su potenziali raccomandazioni da esplorare ulteriormente, sulla base della discrepanza che vedono tra la loro esperienza e le misure in posto. [8]
Secondo incontro: 23 gennaio 2021
Il secondo mL'eeting si è concentrato maggiormente sulle conseguenze del COVID-19 in Scozia e sulla risposta del governo. Il gruppo ha ascoltato esperti sulla trasmissione del virus, sulle misure sanitarie messe in atto, sull'introduzione del vaccino e sulla valutazione del rischio nel processo decisionale politico. Per l'ultima parte dell'incontro, i partecipanti hanno preso parte a una sessione facilitata in formato World Café in cui hanno potuto discutere in piccoli gruppi con esperti sugli impatti delle restrizioni sui diversi settori. [9]
Terzo incontro: 30 gennaio 2021
Il terzo incontro è iniziato con i partecipanti che hanno appreso le diverse strategie utilizzate per rispondere alla pandemia e con discussioni in piccoli gruppi sulla potenziale implementazione di queste strategie. Questa discussione ha portato a una votazione su quali strategie sarebbero state le migliori per la Scozia. Successivamente, utilizzando il formato World Café, i partecipanti hanno parlato con esperti sulle leve politiche che potrebbero essere utilizzate in risposta alla crisi. È stato quindi chiesto loro di riflettere sul quadro dei quattro danni e sul suo valore nel valutare le strategie e le leve politiche prima di dover valutare, attraverso una votazione, l'importanza che attribuivano a ciascun danno. Sebbene questi due voti non fossero correlati alla serie finale di raccomandazioni del panel, hanno fornito ai partecipanti l'opportunità di considerare diverse strategie e valutare il valore del quadro dei quattro danni. Infine, i partecipanti hanno identificato le parti interessate con cui vorrebbero parlare delle loro bozze di raccomandazioni durante la riunione successiva. [10]
IV Incontro: 6 febbraio 2021
Per quest'ultimo incontro, i partecipanti hanno iniziato discutendo eventuali domande o problemi in corso prima di iniziare le deliberazioni sul progetto di raccomandazione. Per questo passaggio successivo, ai partecipanti è stato chiesto di identificare e valutare le raccomandazioni sulla piattaforma online scritte dopo l'ultimo incontro. Le raccomandazioni sono state raggruppate in quattro temi 1) Strategia, quattro rischi e collaborazione intergovernativa; 2) Restrizioni e comunicazioni di sanità pubblica; 3) Vaccini, salute e benessere e istruzione; 4) Economia, viaggi e recupero verde. Ogni tema è stato quindi assegnato a un piccolo gruppo per discutere e perfezionare le raccomandazioni prima di riferire all'intero gruppo. In un formato World Café, i partecipanti hanno poi parlato delle loro raccomandazioni in piccoli gruppi con le parti interessate che erano state identificate nella riunione precedente, utilizzando la loro discussione per perfezionare ulteriormente le raccomandazioni. Questa è stata seguita da un'ulteriore discussione in una discussione plenaria, durante la quale l'intero gruppo è giunto a un accordo su una serie finale di raccomandazioni. [11]
Influenza, risultati ed effetti
Il Comitato COVID-19 del Parlamento scozzese ha ricevuto la relazione e ha preso la prova da cinque partecipanti nel corso di una seduta del 18 febbraio, 2021. [12]
Analisi e lezioni apprese
Guarda anche
Riferimenti
[1] The Scottish Parliament, Scottish Parliament Citizens 'Panel on COVID-19, febbraio 2021, SP Paper 938, 1.
[2] The Scottish Parliament, Deliberative Engagement at the Scottish Parliament, novembre 2019, 3.
[3] The Scottish Parliament, Scottish Parliament Citizens 'Panel on COVID-19, febbraio 2021, SP Paper 938, 7.
[4] The Scottish Parliament, Scottish Parliament Citizens 'Panel on COVID-19, febbraio 2021, SP Paper 938, 3.
[5] The Scottish Parliament, Scottish Parliament Citizens 'Panel on COVID-19, febbraio 2021, SP Paper 938, 3-6.
[6] The Scottish Parliament, Scottish Parliament Citizens 'Panel on COVID-19, febbraio 2021, SP Paper 938, 7.
[7] The Scottish Parliament, Scottish Parliament Citizens 'Panel on COVID-19, febbraio 2021, SP Paper 938, 8.
[8] The Scottish Parliament, Scottish Parliament Citizens 'Panel on COVID-19, febbraio 2021, SP Paper 938, 9-10.
[9] The Scottish Parliament, Scottish Parliament Citizens 'Panel on COVID-19, febbraio 2021, SP Paper 938, 11-12.
[10] The Scottish Parliament, Scottish Parliament Citizens 'Panel on COVID-19, febbraio 2021, SP Paper 938, 13-15.
[11] The Scottish Parliament, Scottish Parliament Citizens 'Panel on COVID-19, febbraio 2021, SP Paper 938, 15-17.
[12] Parlamento scozzese, relazione ufficiale, commissione COVID-19, 18 febbraio 2021, https://archive2021.paragraph.scot/parparlarybusiness/report.aspx?r=13140 .
Link esterno
The Scottish Parliament, COVID-19: Citizens 'Panel, https://archive2021.parisdom.scot/parparlarybusiness/currentcommittees/116947.aspx
: Rgb (149, 79, 114); ">