Tra il 2009 e il 2011, la CVR delle Isole Salomone ha cercato di determinare le cause e le implicazioni della crisi di tensione etnica del paese che ha ucciso oltre 200 persone e ha lasciato molte persone sfollate. Nel 2012, la CVR ha pubblicato il suo rapporto finale e ha chiesto la riforma e la riconciliazione.
Problemi e scopo
Le Isole Salomone hanno una lunga storia di tensioni etniche, tuttavia, il grave conflitto tra gli anni 1998 e 2003 è diventato colloquialmente noto come le Tensioni. I disordini civili - inclusi rapimenti, percosse, saccheggi, stupri e torture - durante questo periodo si sono verificati principalmente tra diversi gruppi etnici militanti, lasciando molte persone nelle Isole Salomone sfollate internamente.
Molti indigeni di Guadalcanal si sono risentiti per l'influenza dei coloni di altre isole - per lo più Malaita - che occupavano terre non sviluppate. L'esercito rivoluzionario di Guadalcanal ha iniziato a infliggere intimidazioni e violenze ai coloni malaitani, a cui, nel 1999, ha risposto la Malaita Eagle Force (MEF). Nello stesso anno, il governo dichiarò lo stato di emergenza, ma la violenza e i disordini si intensificarono [ 1 ].
Nel giugno 2000, membri del MEF hanno rapito il primo ministro Bartholomew Ulufa'alu con la premessa di non aver tutelato gli interessi del popolo malaita [ 2 ]. In ottobre, il MEF, il Movimento per la libertà di Istabu e il governo delle Isole Salomone hanno firmato l'accordo di pace di Townsville, seguito da vicino dall'accordo di pace di Marau del febbraio 2001 [ 3 ]. Tuttavia, Harold Keke, un leader militante di Guale, ha rifiutato di firmare l'accordo che ha ulteriormente diviso altri gruppi di Guale. Nei due anni successivi, il conflitto si intensificò ulteriormente [ 4 ]. “Illegittimità, estorsioni diffuse e polizia inefficace” hanno portato il governo a cercare assistenza esterna, il che ha portato alla creazione della Missione di assistenza regionale alle Isole Salomone [ 5 ].
Nel 2008, il governo ha legiferato per istituire una TRC, che ha iniziato le sue attività nel gennaio 2010.
Storia e contesto di sfondo
Il 19 novembre 1567, due navi, la Capitana e l' Almiranta , con a bordo una flotta di 170-180 uomini, partirono dal Perù alla ricerca della Terra Australis , o "continente meridionale". Dopo ottanta giorni in mare, la spedizione aveva trovato le isole di Santa Ysabel, San Cristobal (ora Makira) e Guadalcanal, che chiamarono le Isole Salomone [6].
Oltre 200 anni dopo, gli esploratori europei iniziarono la loro "scoperta" della regione del Pacifico meridionale. Alla ricerca di nuove colonie, minerali, spezie e commerci, i “pionieri del capitalismo globale” europei arrivarono nelle Isole Salomone e stabilirono contatti con la sua popolazione indigena [7].
Nel 1870, i commercianti iniziarono a stabilirsi nelle Isole Salomone e all'inizio del XX secolo circa 30.000 abitanti delle Isole Salomone fornivano manodopera all'industria dello zucchero britannica [8]. Inoltre, i coloni europei portarono il cristianesimo nelle Isole Salomone, che rimane oggi la sua religione di spicco [9].
Le Isole Salomone furono dichiarate Protettorato britannico nel 1893, che segnò l'inizio di un'alienazione di terra su larga scala per le piantagioni commerciali e rimase così fino al 1978 [10]. Nel 1913, gli indigeni isolani delle Isole Salomone avevano perso 163.000 ettari di terra a causa degli stranieri europei e, nel 1920, il governo coloniale e i commercianti possedevano 22.720 acri di terra nella sola Guadalcanal [11].
Per costringere gli abitanti delle Isole Salomone a lavorare nelle piantagioni, nel 1921 fu introdotta una tassa di soggiorno sui maschi adulti per rafforzare il sostegno allo stato coloniale [12]. Nel 1927, un gruppo di uomini Kwaio - indigeni delle Isole Salomone - uccise un partito governativo per il risentimento dovuto alla dura applicazione da parte degli esattori delle tasse. Due settimane dopo, una forza governativa di cinquanta soldati australiani, ventotto civili bianchi e cinquanta agenti di polizia e volontari malaitani uccisero circa sessanta persone e commisero una serie di atrocità, per le quali il popolo Kwaio sta ancora cercando un risarcimento [13].
I malaitani furono costretti a partecipare al sistema del lavoro coercitivo fino alla seconda guerra mondiale, quando le piantagioni furono chiuse e Guadalcanal divenne il luogo di alcune delle battaglie più brutali tra le truppe americane e giapponesi nel 1942 [14]. Dopo la seconda guerra mondiale, le Isole Salomone dovettero affrontare la sfida di costruire uno stato funzionale indipendente e una nazione. A differenza di altre colonie britanniche, le isole hanno dovuto affrontare ostacoli che hanno ostacolato il suo movimento anticoloniale, come la distanza geografica, la diversità socio-culturale, il risentimento storico tra i "distretti" e la frammentazione politica [15]. In quanto tali, le isole incontrarono difficoltà nello stabilire la loro autonomia, che era ancora infiltrata dall'influenza britannica. Il sistema politico delle Isole Salomone è stato adattato dal Westm britannicoinster model, e la regina d'Inghilterra è ancora il capo dello stato [16].
Al tempo della Commissione, a più di trent'anni dall'indipendenza, si discuteva ancora sul sistema di governo più adatto alle Isole Salomone. A partire dal 2000, il Paese ha avviato il processo di riforma costituzionale, proseguito fino al 2012.
Reclutamento e selezione dei partecipanti
I cinque Commissari della TRC sono stati nominati da un Comitato Nazionale di Selezione presieduto dal Capo della Giustizia [17]. Tre Commissari dovevano essere cittadini delle Isole Salomone e gli altri due dovevano essere stranieri, e tutti dovevano avere integrità, credibilità, essere imparziali e avere una posizione elevata in professioni come legge, medicina, scienze sociali, ministero della chiesa , o altri settori pertinenti alle attività e agli obiettivi della Commissione [18].
Metodi e strumenti utilizzati
La CVR ha cercato di indagare sulle cause delle tensioni con particolare attenzione ai diritti umani e al diritto umanitario internazionale, alla distruzione di proprietà e alla privazione dei diritti di proprietà [19]. Ciò è stato completato attraverso audizioni pubbliche, che hanno fornito opportunità sia alle vittime che ai carnefici di condividere le loro esperienze e l'assunzione di dichiarazioni. Sia le audizioni pubbliche che le dichiarazioni intese a promuovere la guarigione sociale e la riabilitazione delle vittime attraverso il riconoscimento pubblico e l'educazione sociale [20]. In quanto tali, le audizioni pubbliche sono state aperte ai media per aiutare ad avviare e facilitare il processo di riconciliazione pubblica [21].
La presa di posizione ha fornito dati validi per il rapporto finale, ha onorato l'esperienza dell'individuo e ha promosso la guarigione e la riconciliazione [22]. In breve, la presa di posizione ha cercato di: [23]
- Stimare il numero delle vittime;
- Valutare la responsabilità degli attori armati nel conflitto;
- Ricostruire i modelli e la struttura delle violazioni dei diritti umani;
- Identificare i profili delle vittime;
- Identificare le singole vittime e specifici eventi di violenza
I Commissari hanno partecipato a riunioni settimanali per eseguire le procedure TRC, che includevano: [24]
- Effettuare ricerche su eventi chiave, cause, modelli di abuso o violazioni e parti responsabili;
- Tenere udienze pubbliche per ascoltare vittime e autori di reati e altri in merito a violazioni o abusi o udienze chiuse in circostanze speciali;
- Prendere dichiarazioni individuali e raccogliere informazioni aggiuntive;
- In accordo con il Direttore della Pubblica Accusa e altre autorità competenti, riesumare i corpi delle persone scomparse
Le esumazioni servivano allo scopo di raccogliere prove relative alle cause di morte, restituire i corpi alle rispettive famiglie, promuovere il rispetto e l'educazione [25].
Al termine delle sue procedure, la Commissione è stata tenuta a presentare una relazione sul proprio lavoro al Primo Ministro con l'elenco dei risultati e le raccomandazioni per la pacificazione.
Che cosa è successo: processo, interazione e partecipazione
In un periodo di tre anni, la Commissione ha raccolto 2.362 dichiarazioni individuali, tenuto 11 udienze pubbliche e 102 a porte chiuse e considerato centinaia di osservazioni [26].
Influenza, risultati ed effetti
Nelle Isole Salomone, i media hanno in gran parte ignorato il rapporto TRC a causa della repressione del governo e delle questioni legali suscitate dal rilascio digitale informale del rapporto nel 2013 [ 2 7 ]. Inoltre, l'accesso limitato a Internet nelle Isole Salomone ha reso difficile ottenere il rapporto, in parte perché è piuttosto lungo e quindi costoso da distribuire fisicamente [ 2 8 ]. Dal suo completamento, i successivi governi delle Isole Salomone non sono riusciti a caricare il rapporto online e ad attuarne le raccomandazioni. Gli studiosi Renée Jeffery e Caitlin Mollica attribuiscono ciò a una mancanza di volontà politica combinata con la limitata capacità economica dello stato e al timore di riaccendere le tensioni [29].
A partire dal 2017, non c'è stata alcuna indicazione ufficialesul futuro dell'attuazione della raccomandazione TRC. L'inerzia del governo è diventata una fonte di ulteriore tensione nelle Isole Salomone e ha quindi suscitato critiche da parte dei gruppi della società civile e dei leader delle comunità locali [30].
Analisi e lezioni apprese
Una storia di tensioni etniche nelle Isole Salomone e, più in particolare, il conflitto tra il 1998 e il 2003, che divenne noto come le Tensioni, ha portato a violazioni di massa dei diritti umani tra cui rapimenti, percosse, saccheggi, stupri e torture. In quanto tale, una TRC è stata istituita nel 2010, tuttavia, le sue Raccomandazioni devono ancora essere attuate dal governo delle Isole Salomone, che studiosi come Jeffery e Mollica hanno suggerito solleva interrogativi sui vantaggi delle TRC e sulla possibilità di ri-traumatizzazione [ 31].
Di conseguenza, le vittime ei loro parenti continuano a soffrire di traumi, cattiva allocazione della terra, mancanza di comprensione del conflitto e numerosi altri ostacoli che devono ancora essere risolti in modo efficace.
Guarda anche
"Commissione per la verità: Isole Salomone". Istituto per la pace degli Stati Uniti, 2009: https://www.usip.org/publications/2009/04/truth-commission-solomon-islands
Riferimenti
Renée Jeffery e Caitlin Mollica, "The Unfinished Business of the Salomon Islands TRC: Closing the Implementation Gap", The Pacific Review , 30:4 (2017), 531-548.
Rapporto finale della Commissione per la verità e la riconciliazione delle Isole Salomone. Commissione per la verità e la riconciliazione delle Isole Salomone, vol. 1. Honaira, Isole Salomone, febbraio 2012. https://truthcommissions.humanities.mcmaster.ca/wp-content/uploads/2021/02/Solomon-Islands-Truth-and-Reconciliation-Commission_TRC_Final-Report_Vol1.pdf
"Il conflitto 'Tensione etnica' delle Isole Salomone e la Commissione per la verità e la riconciliazione delle Isole Salomone: una riflessione personale", reconciliationtim.ca (2019). https://reconciliationtim.ca/solomons/the-solomon-islands-ethnic-tension-conflict-and-the-solomon-islands-truth-and-reconciliation-commission-a-personal-reflection/
"Le tensioni", Missione di assistenza regionale alle Isole Salomone (RAMSI). https://www.ramsi.org/the-tensions/
Link esterno
"Il conflitto 'Tensione etnica' delle Isole Salomone e la Commissione per la verità e la riconciliazione delle Isole Salomone: una riflessione personale", reconciliationtim.ca (2019). https://reconciliationtim.ca/solomons/the-solomon-islands-ethnic-tension-conflict-and-the-solomon-islands-truth-and-reconciliation-commission-a-personal-reflection/
"Le tensioni", Missione di assistenza regionale alle Isole Salomone (RAMSI). https://www.ramsi.org/the-tensions/
Appunti
[1] "Le tensioni", Missione di assistenza regionale alle Isole Salomone (RAMSI). https://www.ramsi.org/the-tensions/
[2] Ibid.
[3] Ibid.
[4] Ibid.
[5] Ibid.
[6] Rapporto finale della Commissione per la verità e la riconciliazione delle Isole Salomone, Commissione per la verità e la riconciliazione delle Isole Salomone, vol. 1 (Honaira, Isole Salomone, febbraio 2012), 28.
[7] Ibid., 29.
[8] Ibid., 30.
[9] Ibid., 31-32.
[10] Ibid., 37.
[11] Ibid.
[12] Ibid., 38.
[13] Ibid., 38-39.
[14] Ibid., 39.
[15] Ibid., 41; Ibid., 40.
[16] Ibid., 42.
[17] Ibid., 10.
[18] Ibid., 11.
[19] Ibid., 17.
[20] Ibid., 18.
[21] Ibid.
[22] Ibid., 21.
[23] Ibid., 22.
[24] Ibid., 14.
[25] Ibid., 24-25.
[26] J e M 532
[27] "Il conflitto 'Tensione etnica' delle Isole Salomone e la Commissione per la verità e la riconciliazione delle Isole Salomone: una riflessione personale", reconciliationtim.ca (2019).salomone/le-isole-salomone-etnico-tensione-conflitto-e-le-isole-salomone-verità-e-riconciliazione-commissione-una-riflessione-personale/" rel="noopener noreferrer" target="_blank" style= "color: rgb(5, 99, 193);">https://reconciliationtim.ca/solomons/the-solomon-islands-ethnic-tension-conflict-and-the-solomon-islands-truth-and-reconciliation- commissione-una-riflessione-personale/
[28] Ibid.
[29] Renée Jeffery e Caitlin Mollica, "The Unfinished Business of the Salomon Islands TRC: Closing the Implementation Gap", The Pacific Review , 30:4 (2017): 531; 539.
[30] Ibid., 539.
[31] Ibid., 531-532.