Newman è una città isolata nella regione di Pilbara nell'Australia occidentale che si basa fortemente sull'estrazione del minerale di ferro. Dialogo con la Pilbara: Newman Tomorrow è stato istituito con l'obiettivo di riunire i cittadini di Newman per deliberare sul futuro di una città sostenibile.
Problemi e scopo
La Pilbara è una grande regione arida nel nord dell'Australia occidentale (WA. Newman è una città situata nell'entroterra della Pilbara. Nel 2004, Newman stava vivendo un boom economico a causa della sua industria mineraria del minerale di ferro. Il Ministro della Pianificazione WA e L'infrastruttura Alannah McTiernan ha ipotizzato che questo avrebbe avuto un ruolo importante nella storia della città, oltre al boom delle miniere, c'era un crescente interesse per il vicino parco nazionale di Karijini e il Ministro pensava che questa fosse un'opportunità per Newman di considerare la sua crescita e sostenibilità future. coinvolgere la diversificazione dell'economia piuttosto che affidarsi esclusivamente alle miniere per la prosperità futura. Precedenti studi erano stati condotti in giro per la città in materia di pianificazione, e il Ministro ha deciso che "usando questi studi come elementi costitutivi, è ora il momento di ottenere governo, industria e comunità che parlano insieme per determinare il modo migliore "(McTiernan 2004).
Dialogo con la Pilbara: Newman Tomorrow è stato istituito con l'obiettivo di riunire i cittadini di Newman per deliberare sul futuro di una città sostenibile. Il processo verrebbe anche utilizzato per alimentare la strategia di sostenibilità Pilbara condotta dallo stesso governo locale e dalle agenzie governative locali.
Il processo si è concentrato su tre domande chiave:
- Dove siamo adesso?
- Dove vogliamo andare?
- Come vogliamo arrivarci?
L'obiettivo generale era quello di rispondere a quanto segue in linea con la sostenibilità, definita come: "soddisfare le esigenze delle generazioni attuali e future attraverso l'integrazione di protezione ambientale, progresso sociale e prosperità economica" (21st Century Dialogue 2011).
Il dialogo con la Pilbara ha seguito un formato simile a Dialogue with the City, che si è svolto a Perth un anno prima, nel 2003. Ciò ha richiesto elementi del 21st Century Town Meeting, ma ha riguardato un intero processo piuttosto che un singolo evento (21st Century Dialogue 2011 ).
Storia e contesto
Quando i laburisti salirono al potere a Washington nel 2001, uno dei loro impegni principali fu quello di migliorare il processo decisionale della comunità e della partecipazione. In particolare, "la nuova ministro per la pianificazione e le infrastrutture, Alannah MacTiernan, era determinata a sostenere l'impegno della comunità come modo per incoraggiare il processo decisionale congiunto e il rinnovamento democratico" (Gregory 2008). Per raggiungere questo obiettivo, il Ministro ha incaricato Janette Hartz-Karp, studiosa e praticante democratica deliberante, di svolgere il compito. Tra il 2001 e il 2005, Hartz-Karp - fondatore del 21st Century Dialogue - ha prodotto quasi 40 processi deliberativi in WA. All'epoca questo era praticamente unico - in cui un politico aveva abbracciato con tutto il cuore il processo decisionale deliberativo e partecipativo.
Il popolo Martu vive nella Pilbara da 30.000 anni. Tuttavia, le loro precedenti esperienze di lavoro con i governi sono state piuttosto negative, "tese da una storia di schiavitù e violenza nell'area e da un presente che è dominato dalla povertà e dall'esclusione" (McGrath et al 2014, p10). Al fine di garantire che le voci delle comunità locali di Martu fossero ascoltate e comprese, prima del forum è stato condotto un ulteriore processo di coinvolgimento all'interno della comunità.
Organizzare, supportare e finanziare entità
Il dialogo con la Pilbara è stato avviato dal dipartimento di pianificazione e infrastruttura WA e organizzato dal 21st Century Dialogue.
Selezione e selezione dei partecipanti
Sono state implementate diverse strategie per reclutare una vasta gamma di partecipanti al processo. Oltre 1000 lettere sono state inviate a un campione casuale di residenti di Newman, insieme a parti interessate e gruppi di interesse locali. Un gruppo direttivo composto da rappresentanti dell'industria locale, della comunità e del governo ha aiutato a supervisionare il processo di reclutamento e si è presentato. Hanno guidato un "impulso di partecipazione" in un centro commerciale locale per cercare di reclutare partecipanti.
Newman e le aree circostanti sono il paese di Martu e ospitano un gran numero di comunità di Martu. Un ulteriore processo di coinvolgimento ha avuto luogo pochi mesi prima della giornata di dialogo con diverse comunità indigene a Newman e dintorni. Lo scopo di questa consultazione separata era comprendere e ascoltare le voci dei popoli Martu e coinvolgere l'incontro con le comunità e i leader delle comunità. Numerose persone Martu hanno anche partecipato all'incontro.
Complessivamente, circa 150 persone hanno partecipato alla giornata di dialogo, escluse le comunità di Martu che erano state coinvolte in precedenza.
Metodi e strumenti utilizzati
Riunione della città del 21 ° secolo
Cosa è successo: processo, interazione e partecipazione
La giornata di dialogo di Newman ha seguito un formato simile a quello di una riunione cittadina del 21 ° secolo . L'obiettivo è quello di organizzare un evento di un giorno su larga scala con un gran numero di partecipanti, con opportunità di deliberazione per piccoli gruppi. Utilizza computer in rete per registrare discussioni e idee e un "team tematico" il cui ruolo è quello di sintetizzare i temi che escono dalla stanza, registrarli e trasmetterli ai partecipanti.
Prima del forum, i documenti informativi venivano inviati ai partecipanti, preparati dai ricercatori della Murdoch University. Il gruppo direttivo, che aveva una maggiore conoscenza locale, ha controllato i documenti e apportato le modifiche prima di inviarli ai partecipanti. Oltre alle informazioni di base, i documenti informativi hanno anche toccato alcune domande chiave per il giorno relative al futuro di Newman e alla fornitura di servizi locali, economia e sostenibilità ambientale.
Il giorno stesso, i 150 partecipanti si sono seduti in gruppi di 6-8 persone con un facilitatore e uno scriba, alcuni dei quali erano volontari della comunità o rappresentanti del governo locale. Tre tavoli sono stati assegnati alle persone di Martu per sedersi insieme, su loro richiesta (McGrath et al 2014, p10). A volte i partecipanti ai tavoli si sono alternati per assumere il ruolo di scriba. I volontari avevano ricevuto una formazione di mezza giornata prima dell'evento. C'era anche un facilitatore principale e un computer su ogni tavolo in cui le idee venivano digitate e trasmesse immediatamente al "team tematico" per la sintesi.
Al centro della giornata sono state le visioni a lungo termine per Newman e ai partecipanti è stato chiesto alle loro principali speranze per il futuro e al modo in cui potevano essere raggiunti tenendo conto dei fattori economici, sociali e ambientali. La giornata è stata strutturata in base alle domande di cui sopra. La prima domanda: dove siamo adesso? - è stato affrontato con presentazioni e una sessione di domande e risposte. Le presentazioni hanno affrontato questioni come la pianificazione, l'estrazione e lo sviluppo nella Pilbara. Sono stati inoltre proiettati tre video che illustrano le sfide affrontate dai residenti di Pilbara. Lo scopo dei video era di illustrare questioni pertinenti e di stimolare ulteriori discussioni.
La deliberazione di piccoli gruppi ha riguardato le seconde domande, con il team tematico che ha poi trasmesso temi chiave e idee nella stanza durante il dialogo. Infine, i partecipanti hanno dato la priorità ai loro temi chiave individualmente, che sono stati anche inseriti nelle idee mostrate nella stanza. I temi chiave sono stati scritti in un rapporto preliminare che è stato fornito ai partecipanti prima che lasciassero il forum.
Coinvolgere i giovani
Oltre all'incontro, nelle scuole locali si è tenuto un concorso per coinvolgere giovani e bambini in una visione per Newman. Ai bambini è stato chiesto di progettare una cartolina e un messaggio sul retro che descrivessero la loro visione di Newman nel 2020 (a 16 anni di distanza). Purtroppo, le visioni dei giovani per il futuro della Pilbara erano in qualche modo desolate, con il vincitore che immaginava un diluvio che costringe i cittadini ad abbandonare Newman, e divenne evidente che questa paura della "città fantasma" era un tema in tutto. I giovani hanno anche sottolineato la mancanza di strutture per loro in città come fast food o negozi.
Influenza, risultati ed effetti
Alla fine della riunione ai partecipanti è stato chiesto di compilare i moduli di feedback. Le persone sono state positive sull'esperienza, elogiando il contenuto dei documenti informativi, gli organizzatori e il gruppo direttivo. I suggerimenti per il miglioramento includevano più tempo, preavviso delle domande che venivano poste e più input locali nel processo. Tuttavia, molti partecipanti erano preoccupati se le loro idee sarebbero mai state implementate, in particolare i suggerimenti di Martu.
Un rapporto finale è stato compilato dai ricercatori dell'Università di Murdoch, che per primi hanno analizzato i suggerimenti e si sono occupati di garantire che le idee delle minoranze fossero incluse nell'output. Il rapporto finale ha anche tenuto conto del risultato dell'impegno separato con le comunità Martu, di ulteriori ricerche. Il rapporto è stato reso disponibile a tutti i partecipanti e al pubblico. I risultati del dialogo sono stati inclusi nella strategia di sostenibilità Pilbara.
Uno dei consigli locali ha contestato parte del rapporto finale che riguardava la preferenza di Martu per una Contea (area del governo locale) specificamente per le comunità di Martu. Ciò è stato sollevato nelle consultazioni separate su Martu e il consiglio ha sostenuto che non era stata una priorità durante il dialogo. Come sottolinea McGrath e altri,
"La reazione della Contea è stata quella di cercare di far valere i propri diritti storici sul popolo indigeno. La partecipazione può risolvere alcuni problemi, ma questioni profondamente politiche richiedono una soluzione politica e la partecipazione può esporre queste tensioni" (2014, p16).
Analisi e lezioni apprese
La risposta della comunità al dialogo con la Pilbara è stata straordinariamente positiva. È importante sottolineare che, nonostante un certo scetticismo sul fatto che le loro idee sarebbero state messe in atto, i partecipanti sono stati positivi riguardo al processo stesso, con alcuni interessati a utilizzare il processo del dialogo per affrontare altre questioni e la maggioranza è disposta a partecipare nuovamente a processi simili.
Il 21 ° secolo Dialogue osserva che prima dell'incontro c'erano alcune preoccupazioni sul fatto che i partecipanti a Martu avrebbero avuto difficoltà con il formato dell'incontro. Tuttavia, questo non era affatto il caso e le persone erano impegnate in tutti gli aspetti del processo. È possibile che questo successo sia dovuto al precedente impegno con le comunità Martu. Ciononostante, McGrath et al (2014) riconoscono che il Dialogo non ha coinvolto alcun popolo indigeno nella sua progettazione o nella stesura delle relazioni finali. Inizialmente era previsto che ci fosse un indigeno nella "squadra tematica", ma ciò non è stato raggiunto. Questa assenza, riflettono, significa che una prospettiva indigena potrebbe non essere stata rappresentata nel rapporto finale, anche se hanno partecipato al forum:
"Gli indigeni in Australia continuano a parlarne in loro assenza. Il governo e le strutture industriali richiedono che i non indigeni parlino per loro. Lo status di minoranza degli indigeni in queste strutture significa che una voce indigena viene generalmente filtrata attraverso un non- Prospettiva indigena " (McGrath et al 2014, p12).
Guarda anche
Riferimenti
McTiernan, A. (2004) Il futuro di Newman al centro dell'evento di partecipazione della grande comunità , Government of Western Australia [online], disponibile su: https://www.mediastatements.wa.gov.au/Pages/Gallop/2004/08/ Newman's-futu ...
Gregory, J, Hartz-Karp J e Watson, R. (2008) Utilizzando tecniche deliberative per coinvolgere la comunità nello sviluppo delle politiche, Australia e Nuova Zelanda Health Policy , 5 (16), disponibili su: http: //www.ncbi. nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC2500036/
McGrath, N et al (2014) Dialoghi per la sostenibilità: partecipazione indigena e potere relazionale [pdf], Institute for Sustainability and Technology Policy Murdoch University e Office of the Minister for Planning and Infrastructure,, Western Australia, disponibili a: https: / /www.researchgate.net/profile/Dora_Marinova/publication/237631982_Dialogues_for_Sustainability_Indigenous_Participation_and_Relational_Power/links/54998eb90cf2d6581ab14d9c/Dialogues-for-Sustainability-Indigenous-Participation-and-Relational-Power.pdf
Link esterno
Appunti
Questa voce è stata riassunta dal sito web del 21st Century Dialogue .