Problemi e scopo

Il Forest Investment Project ha affrontato le sfide che devono affrontare la riserva forestale del Ghana, come l'esaurimento della fauna selvatica e l'abbattimento illegale degli alberi da parte degli agricoltori. La riserva forestale di Goaso nella regione di Brong Ahafo è coperta da diverse specie di alberi, come teak, mogano, acacia e Milina. Gli agricoltori della comunità hanno ucciso illegalmente gli alberi dando fuoco sotto e intorno agli alberi per liberare più spazio per la semina. Questo abbattimento indiscriminato degli alberi da parte degli agricoltori ha portato alla deforestazione, all'esaurimento della fauna selvatica e alla minaccia di sviluppo dei cambiamenti climatici. L'obiettivo principale del progetto di investimento forestale è sensibilizzare il pubblico sui pericoli associati all'esaurimento della riserva forestale di Goaso, identificare i modi per ridurre le emissioni di gas a effetto serra dalla deforestazione, creare leggi d'addio per proteggere la biodiversità e delineare modi per contribuire a mezzi di sussistenza sostenibili attraverso la pianificazione partecipativa.

Storia e contesto

Il governo del Ghana (GoG) riconosce i crescenti costi del degrado delle risorse naturali e la minaccia di sviluppo dei cambiamenti climatici. Di conseguenza, nel 2008, il governo ha lanciato un progetto di investimento forestale per garantire la partecipazione pubblica al processo decisionale sui modi per preservare la riserva forestale in tutto il Ghana. Nel periodo 2013-2014, il progetto è stato lanciato nella regione di Brong Ahafo in Ghana, dove il tasso di deforestazione è del 2% all'anno (Ministero delle terre e delle risorse naturali, 2014).

Organizzare, supportare e finanziare entità

Il programma di investimento forestale è stato organizzato dall'Agenzia per la protezione ambientale del Ghana sotto il Ministero della scienza e delle risorse naturali in collaborazione con la Commissione forestale del Ghana. Il programma è stato finanziato dalla Banca mondiale, Africa Development Bank (AfDB) e International Finance Corporation.

Selezione e selezione dei partecipanti

Il reclutamento di partecipanti per il Forest Investment Project era aperto a tutte le persone, ma è stato fatto mediante l'uso di annunci radio e riunioni della comunità. Per due settimane, gli organizzatori del progetto (la Commissione forestale del Ghana e l'Agenzia per la protezione ambientale del Ghana) hanno attirato l'attenzione del pubblico sulle stazioni radio locali all'interno del distretto di Goaso (la sede del progetto) per attirare l'attenzione del pubblico sul programma. A parte questo, i leader della comunità hanno anche avuto incontri con i membri della comunità per informarli ed educarli sulla necessità di partecipare alla riunione. I leader della comunità che hanno partecipato a questo incontro sono stati gli opinion leader della comunità (capi, madri madri e membri dell'assemblea che operano come collegamento tra governo e comunità). Si sono incontrati con i membri della comunità, in particolare i contadini. Si sono tenute due riunioni per reclutare i partecipanti. Il primo incontro tenuto è stato tra gli opinion leader, i membri della comunità e gli organizzatori del progetto (personale della commissione forestale e agenzia per la protezione ambientale) per pianificare come coinvolgere le persone. Si presumeva che la presenza di opinion leader avrebbe incoraggiato i membri della comunità a partecipare. Il secondo incontro è stato tra i leader della comunità, i leader dei gruppi giovanili e gli agricoltori selezionati per aiutarli a comprendere il progetto. Inizialmente alcune persone pensavano che il governo stesse cercando di negare loro la fonte di sostentamento. Alla fine, l'intera comunità si è incontrata. È stato utilizzato un processo di auto-selezione. Sono stati pubblicati degli avvisi nei centri di informazione della comunità che annunciavano la riunione. I partecipanti interessati si sono iscritti ai centri della comunità e sono stati invitati a compilare un modulo che mostra il loro impegno a partecipare. Questo processo di reclutamento ha permesso a tutti i membri della comunità di ricevere le informazioni e decidere se volevano partecipare. Cibo e bevande sono stati dati agli agricoltori della comunità che hanno partecipato al programma, tranne gli opinion leader e il leader della comunità che hanno ricevuto alcuni stipendi e cibo.

Metodi e strumenti utilizzati

Il Forest Investment Project ha utilizzato un forum sui cittadini, che ha offerto ai cittadini l'opportunità di condividere le proprie opinioni e prendere decisioni. Questo forum funziona come un forum di assemblaggio di cittadini (Warren & Hillary, 2008), che coinvolge i cittadini nel processo decisionale. Durante l'assemblea di un cittadino, i contributi e i consensi costruiti vengono raccolti, pubblicati e trasmessi alle autorità competenti per informare ed essere presi in considerazione nel processo decisionale e nella pianificazione dello sviluppo. Il forum aumenta la partecipazione dei cittadini al dialogo e identifica idee e soluzioni per migliorare la vita dei cittadini. Come in alcuni casi di pianificazione collaborativa, le persone della commissione forestale hanno agito da facilitatori e i cittadini hanno agito da gruppo di approccio.

Gli strumenti utilizzati erano lettere di invito che invitavano i partecipanti e il "gong gong". Poiché l'obiettivo è essere membri della comunità, sono state inviate lettere di invito al rappresentante della comunità, il leader della comunità, per diffondere le informazioni. I rappresentanti delle organizzazioni partner si sono uniti al rappresentante della comunità per selezionare un sito per la riunione, per pubblicare avvisi di riunione per invitare i partecipanti attraverso la radio della comunità locale e per usare il "gong gong". Il "gong gong" è un metodo locale per usare il metallo rotondo e suonarlo come una campana. La comunità presta attenzione a questo "gong gong" per conoscere le riunioni della comunità o eventi importanti. Due giorni prima dell'incontro, i funzionari della commissione forestale e il leader della comunità hanno acquistato il tempo di trasmissione aerea sulle tre stazioni radio comunitarie per informare il pubblico sul progetto di investimento forestale e sulla necessità di partecipare al programma. E il "gong gong" è stato utilizzato in diversi punti della comunità per ricordare ai membri della comunità l'incontro.

Cosa è successo: processo, interazione e partecipazione

Il forum della comunità e le riunioni della comunità sono stati utilizzati durante il processo di deliberazione. Durante questa fase si sono tenuti tre incontri. Il primo incontro è stato tra i rappresentanti della commissione forestale, la Environmental Protection Agency e il leader della comunità. Lo scopo principale di questo incontro era informare il leader della comunità in merito alla decisione sull'investimento forestale. Ancora una volta, poiché gli ufficiali non possono lavorare nella comunità senza ottenere l'approvazione degli opinion leader della comunità, il leader dell'assemblea è servito da collegamento tra governo e comunità. Come notato sopra, gli opinion leader sono i capi, le madri regine e gli anziani della comunità. Il secondo incontro è stato tra gli opinion leader della comunità e i rappresentanti della commissione forestale. Lo scopo di questo incontro è stato quello di informare gli opinion leader sul progetto di investimento forestale. Il terzo incontro è stato tra i rappresentanti della commissione forestale, l'Agenzia per la protezione ambientale, i leader dei gruppi giovanili e alcuni agricoltori selezionati per informarli sul progetto di investimento forestale da parte del governo. Lo scopo di questo incontro era sensibilizzarli a comprendere la necessità del progetto perché inizialmente alcune persone pensavano che il governo avrebbe negato la loro fonte di sostentamento. Infine, l'incontro tra tutti i membri della comunità, in particolare gli agricoltori, è stato tenuto per deliberare sulla questione, esprimere le loro opinioni e identificare le misure per superare il minaccioso problema dell'esaurimento della foresta. I rappresentanti della commissione forestale hanno facilitato gli incontri in quanto hanno una vasta conoscenza della questione per i membri della comunità che sono il gruppo di approccio. Prima che fossero stabilite le regole della riunione e ai partecipanti veniva chiesto di rispettare le opinioni degli altri. Alcune delle regole identificate erano:

• I partecipanti hanno pari tempo e opportunità per rispondere a una domanda.
• Un partecipante può rispondere a una domanda solo alzando la mano e il facilitatore riconoscerà quell'individuo.
• L'opinione di nessun partecipante sostituisce l'altra.
• Ai partecipanti è proibito avere conversazioni separate mentre si tengono discussioni di gruppo.

Il feedback dei membri della comunità ha permesso discussioni approfondite e un consenso su come fermare l'invasione nella foresta. I membri hanno anche concordato di utilizzare la parte già esaurita della foresta per ripiantare gli alberi. Queste soluzioni sono state pubblicate sui giornali nazionali e gli annunci sono stati pubblicati sulle stazioni radio locali.

Influenza, risultati ed effetti

Il Forest Investment Project è stato in grado di raggiungere lo scopo per cui è stato progettato il progetto. Attraverso questo processo i partecipanti sono venuti a conoscenza delle loro azioni che hanno causato effetti negativi sulla foresta e sono stati in grado di identificare misure e soluzioni.

• Questo progetto ha creato fiducia tra il governo del Ghana e i suoi cittadini.
• Gli agricoltori non stanno più invadendo la foresta della comunità e sono impegnati nella riforestazione.
• Gli agricoltori hanno smesso di accendere fuochi per uccidere alberi nel tentativo di creare spazio per l'agricoltura, il che ha contribuito a ridurre i gas serra.
• C'è stata una collaborazione tra un ente governativo e cittadini per affrontare un problema di interesse comune.
• Infine, sono stati elaborati statuti per impedire ai membri della comunità e agli agricoltori di partecipare ad attività che porteranno alla riduzione della fauna selvatica.

Analisi e lezioni apprese

Il Ghana ha utilizzato un processo di pianificazione partecipativa come modo per coinvolgere e coinvolgere i cittadini. Questo processo è diventato efficace nell'affrontare un grave problema forestale. Le agenzie della comunità e del governo che collaborano sono state fondamentali nel processo di pianificazione. L'Agenzia per la protezione ambientale (EPA) e la Commissione forestale del Ghana si sono incontrate con i leader della comunità e hanno utilizzato il loro personale per sostenere il progetto. Senza il loro coinvolgimento, sarebbero stati visti come estranei. Ci sono importanti lezioni apprese da questo progetto di investimento forestale. Innanzitutto, è importante avere un impegno di risorse adeguate da parte del governo. In secondo luogo, i partecipanti devono essere disposti a essere coinvolti. Infine, questo processo dimostra l'importante ruolo svolto dai rappresentanti della comunità nel processo di pianificazione (Ministero delle terre e delle risorse naturali, 2014). Se l'EPA e la commissione forestale non riuscissero a incontrarsi con la comunità o utilizzassero il personale dell'EPA invece di collaborare con i rappresentanti della comunità, i cittadini non avrebbero partecipato completamente perché vedevano l'APE e il personale della commissione forestale come estranei, i partecipanti diventavano soddisfatti dopo il processo deliberativo (Ministry of Lands and Natural Resouce, 2014)

Guarda anche

Pianificazione collaborativa

Riferimenti

Adu-Kumi, S. (2013). Partecipazione del pubblico ai processi decisionali in materia ambientale in Ghana . [Sl]: US Environmental Protection Agency. Estratto da https://www.epa.gov/sites/production/files/2014-05/documents/ghana.pdf

Ferejohn, John. Il modello di assemblaggio dei cittadini . Università di Stanford. Febbraio 2006.

Ministero degli investimenti nel settore forestale e delle risorse naturali (2014) Miglioramento del carbonio. https: ww.fcghana.org/ESMF/20Ghana / 20 FIP-final 13% / ESMF / 20Ghana / 20.

Mark, E. Warren e Hillary Pearse eds. Progettare la democrazia deliberativa: The British Columbia Citizens 'Assembly (Cambridge University Press, 2008).

Link esterno

Appunti

Immagine principale: Programma di investimenti forestali https://www.climateinvestmentfunds.org/sites/cif_enc/files/fip_ghana_mr_workshop_2016_0.jpg

Immagine secondaria: Forest Investment Program / Tropenbos Ghana https://bit.ly/2HYusJk

La presentazione originale di questo caso è stata scritta da Eric Osei, candidato al Master of Public Service presso la University of Arkansas Clinton School of Public Service. Le opinioni espresse nella versione attuale sono quelle degli autori, dei redattori o delle fonti citate, e non sono necessariamente quelle della Clinton School of Public Service dell'Università dell'Arkansas.