Geraldton 2029 and Beyond è un progetto che utilizza la deliberazione civica e i social media come mezzo per rafforzare l'impegno democratico nella ricerca della sostenibilità nella città costiera australiana.
Problemi e scopo
I governi democratici devono aumentare la loro capacità di risoluzione efficace dei problemi per affrontare la sostenibilità, la più grande sfida del nostro tempo, in un modo che porti le persone con sé. Gli scienziati hanno suggerito che non saremo in grado di affrontare efficacemente il nostro futuro incerto senza una "nuova tecnologia di cooperazione". Questo progetto utilizza tecniche innovative nella deliberazione civica e nei social media per rafforzare la capacità democratica nel perseguimento della resilienza e della sostenibilità. Mobilita cittadini, governo e industria nella regione della città di Greater Geraldton, per sviluppare e attuare in modo collaborativo piani di sostenibilità. Attraverso una serie di deliberazioni , alcune organizzate dai decisori, altre dalla comunità, i cittadini comuni hanno l'opportunità di interagire con dati scientifici, punti di vista diversi e reciprocamente per sviluppare soluzioni di sostenibilità locali. Il progetto crea intenzionalmente opportunità per le comunità di deliberare e sviluppare una voce coerente, e di collegare quella voce con i processi decisionali in modo che sia influente (Figura 1). La comunità deliberativa che si rafforzano a vicenda e i processi di governance collaborativa creano un circolo virtuoso che rafforza il comportamento democratico sviluppando la consapevolezza, la capacità e la volontà della comunità e del governo di lavorare insieme verso obiettivi comuni. Infine, il progetto è parte integrante e motore della visione, della strategia e delle azioni "2029 and Beyond" per la Città / Regione per sviluppare un futuro sostenibile dal punto di vista culturale, ambientale, economico e sociale. Il Comune si è impegnato a raggiungere questo obiettivo rivitalizzando la loro pratica democratica, sviluppando una comunità deliberativa e una governance collaborativa.
Storia e contesto
La regione della città di Greater Geraldton si trova ad affrontare serie sfide per la sua futura capacità di ripresa e sostenibilità. Le industrie tradizionali della pesca e dell'agricoltura sono in declino. Gli esperti dei cambiamenti climatici hanno messo in evidenza questa regione come ad alta vulnerabilità ecologica e infrastrutturale.
Inoltre, l'espansione del settore delle risorse e il potenziale per un importante sviluppo portuale e ferroviario (Oakajee Port and Rail) insieme a una serie di opportunità ad alta tecnologia come il progetto globale di astronomia scientifica, SKA (Square Kilometer Array), la prossima generazione il radiotelescopio ASKAP (Australian SKA Pathfinder) e l'implementazione della National Broadband Network probabilmente porteranno a cambiamenti significativi nella demografia regionale.
Gli aumenti previsti della popolazione e i cambiamenti nella composizione della popolazione hanno il potenziale per alterare il tessuto culturale / sociale della comunità, in particolare la "sensazione cittadina" di Geraldton. Le persone non sono state adeguatamente impegnate a comprendere le sfide e le opportunità che questi temi presentano per la sostenibilità futura. Né ci sono state opportunità per un processo decisionale congiunto sulle questioni che contano. L'obiettivo è quello di sfruttare le opinioni informate e deliberate delle persone e, insieme ai decisori, affrontare le questioni di sostenibilità spesso complesse che la regione deve affrontare.
Organizzare, supportare e finanziare entità
Questo era un progetto congiunto con tutti e tre i livelli di governo, governo locale, industria, ONG e cittadini di tutti i giorni.
Finanziamento: oltre $ 100.000 nel 2009; Oltre $ 200.000 nel 2010; $ 100.000 sono già stati impegnati per il 2011 (probabilmente più del doppio) e $ 100.000 sono già stati impegnati per il 2012.
Selezione e selezione dei partecipanti
L'iniziativa era aperta a tutta la popolazione della Greater Geraldton City Region, con un numero di partecipanti di circa 40.000 persone di cui il 17% erano indigeni. Strategie di reclutamento mirate hanno garantito l'inclusione di gruppi emarginati, mentre il campionamento casuale ha assicurato la rappresentazione di diverse opinioni della comunità. Mentre 4.000 erano direttamente coinvolti nel progetto, circa 30.000 hanno ricevuto informazioni sul progetto attraverso i media (giornali e radio locali, giornali e radio indigeni).
Metodi e strumenti utilizzati
La gamma di processi deliberativi adottati in questo progetto include:
- caffè del mondo ;
- un sondaggio deliberativo / sondaggio ;
- deliberazione online (evoluzione civica);
- social media ;
- scenario di pianificazione e cittadini choicework ; e
- 21th century town hall meetingTM / deliberation (software IStorm).
Il progetto utilizza inoltre strumenti di social media innovativi per assistere nelle discussioni deliberative tra diversi gruppi di cittadini.
Cosa è successo: processo, interazione e partecipazione
Il progetto è sostenuto dalla teoria e dalla pratica della democrazia deliberativa, definita come una forma inclusiva di discorso pubblico democratico, caratterizzata da dialogo e deliberazione, che influenza l'azione politica. Le caratteristiche principali del progetto sono descritte in dettaglio di seguito:
Creazione di alleanze estese:
Il progetto è governato dall'Alliance Governance Group della Greater Geraldton City Region, un gruppo di governance dell'Alleanza, che comprende governo, leader del settore e un campione casuale di membri della comunità, compresi gli indigeni che supervisionano il progetto e aiutano a seguire rapidamente le raccomandazioni della comunità.
È stata formata un'alleanza speciale con i media, tra cui:
- il giornale locale - il Geraldton Guardian, che ha un altissimo numero di lettori nella regione (File 2);
- il giornale locale indigeno - Yamaji News; e
- Radio Mama - la stazione radio indigena.
L'obiettivo è rafforzare l'interesse della comunità e la comprensione di questioni complesse e migliorare l'efficacia del discorso pubblico.
Un approccio innovativo per coinvolgere le persone comuni nella creazione del futuro che desiderano:
Il progetto utilizza una vasta gamma di tecniche deliberative innovative e strumenti di social media per coinvolgere le persone comuni nella creazione del futuro che immaginano (File 1). Una delle prime azioni dell'alleanza è stata quella di creare una squadra di circa 40 "campioni" della comunità - persone comuni della comunità che si sono offerte volontarie per essere addestrate e quindi condurre una varietà di deliberazioni pubbliche. Questi processi deliberativi vengono integrati con altri processi di pianificazione attuati dalla città di Geraldton-Greenough.
Garantire l'inclusione del cittadino indigeno e di altri spesso emarginati nel processo decisionale, ad esempio residenti e giovani non di lingua inglese:
Si stima che il popolo indigeno, in gran parte lo Yamaji, rappresenti il 17% della regione della Greater Geraldton City. Sono fortemente emarginati, con uno svantaggio socioeconomico maggiore rispetto al resto della comunità, inclusi problemi di lavoro, salute, abuso di alcol / droghe e tassi di detenzione sproporzionatamente elevati. Si stanno compiendo sforzi per trovare metodi innovativi e fare un uso migliore dei modi tradizionali di impegno degli indigeni per ascoltare meglio e, cosa più importante, rispondere alle loro preoccupazioni (ad es. Deliberazioni di piccoli gruppi seguite da risposte dei decisori e azioni prioritarie). Sforzi simili sono stati fatti con quelli di origini non di lingua inglese. I giovani sono incoraggiati a partecipare in gran parte attraverso la deliberazione online e i social media, sempre con risposte e azioni prioritarie da parte dei decisori.
Sviluppare la governance collaborativa attraverso la condivisione del processo decisionale tra governo e comunità:
L'obiettivo generale del progetto è la transizione verso un approccio più collaborativo alla governance nella regione della città di Greater Geraldton. La città di Geraldton Greenough ha iniziato il compito di agire in base ai risultati dei caffè mondiali gestiti da campioni della comunità che hanno identificato:
- le raccomandazioni importanti ma a lungo termine; e
- la rapida "vince".
I risultati del sondaggio / sondaggio deliberativo (File 5), prodotto da un ricercatore indipendente, consentiranno all'Alliance Governance Group and City di sapere fino a che punto la comunità sostiene una maggiore sostenibilità e in quali aree la deliberazione / informazione potrebbe condurre verso atteggiamenti e preferenze verso o contro una maggiore sostenibilità. Ciò aiuterà i decisori a decidere i prossimi passi in avanti e ciascuna delle deliberazioni pubbliche che seguiranno porterà anche a risultati attuabili.
Un partenariato di ricerca globale finanziato attraverso una sovvenzione di collegamento del Consiglio di ricerca australiano:
L'obiettivo centrale della ricerca è quello di generare conoscenze su ciò che è e non è possibile quando si tratta di sviluppare una comunità deliberativa su questioni complesse, in questo caso, la sostenibilità. Inoltre, miriamo a ricercare come i cittadini sperimentano questi processi e in che modo le loro preferenze, giudizi, valori e azioni sono influenzati dalla partecipazione deliberativa. Le conoscenze generate possono quindi essere distribuite nei futuri progetti istituzionali di governance in Australia e altrove. Consentendo ulteriormente questa trasferibilità, il progetto sarà presto allineato a progetti simili per iniziare in Alberta Canada e Leeds nel Regno Unito.
Influenza, risultati ed effetti
Al momento della stesura iniziale di questa voce, 9 mesi di lavoro erano andati nella progettazione del processo, la maggior parte dei quali è stata eseguita da 3 persone, quasi a tempo pieno per gran parte di quel tempo, e il supporto part-time da 2 persone; più circa 14 giorni di volontariato da parte dei "campioni" della comunità; circa 5 giorni di lavoro dal team di governance dell'alleanza; circa 5 giorni di lavoro dal team di gestione della città; e molte ore di lavoro da parte del personale della città e dei consulenti che lavorano su aspetti del progetto.
La comunità di Geraldton-Greenough deve prendere decisioni difficili sulla sostenibilità futura. Questo progetto fornisce un approccio pratico per sviluppare la capacità all'interno della regione di comprendere e affrontare questi problemi. Ciò si ottiene attraverso l'impegno deliberativo e la governance collaborativa.
Fornisce inoltre una comprensione della posizione della comunità sulle questioni critiche che devono affrontare il governo e il ruolo delle informazioni e delle deliberazioni nello sviluppo di una comprensione più profonda e di posizioni informate. Ad esempio, la città aveva pensato che la comunità non comprendesse le sfide di sostenibilità che la regione doveva affrontare e quindi era probabile che si opponessero agli sforzi della città per creare una popolazione sostenibile, diventare carbon neutral e rispondere ai potenziali impatti dei cambiamenti climatici. I processi deliberativi attuati finora hanno dimostrato che ciò non è corretto.
La città ora si sta muovendo molto più velocemente di quanto pensasse di avere la legittimità di fare precedentemente. Poiché tutti i risultati delle deliberazioni saranno disponibili al pubblico, si sta creando una base di dati pubblica a disposizione di tutti. Questa base di dati sta già fornendo una risorsa per consentire ai governi di prendere decisioni che includano meglio le opinioni informate e ponderate della comunità. Ciò include l'adeguamento e l'alterazione delle loro attuali strategie e tempistiche di attuazione, ora che hanno una maggiore comprensione di ciò che è necessario e non necessario per portare le persone con sé. Fornisce inoltre una risorsa per l'industria, il commercio e le ONG per sviluppare strategie più reattive.
In particolare, i risultati del processo di deliberazione pubblica finora, in particolare il processo di indagine deliberativa, hanno fornito alla Città dati che dimostrano chiaramente che i cittadini vogliono che la Città / Regione persegua le opzioni per diventare carbon neutral, e farlo non appena possibile. Questi dati hanno ora permesso a CGG di perseguire rigorosamente e immediatamente opportunità per raggiungere questo obiettivo (File 4). Ciò comprende:
- Diventare un candidato leader per l'Iniziativa nazionale per l'efficienza energetica come città sostenibile abilitata per le reti intelligenti;
- Sviluppare Oakajee come un importante hub logistico al servizio di un imperativo su scala nazionale e collegamenti con le economie del bordo dell'Oceano Indiano;
- Sviluppare un portale tecnologico che sarebbe collegato tramite il previsto cavo National Broadband Network a 72 fibre ottiche al centro di supercomputer di iVec.
La Città / Regione ora si rivolge alle persone per aumentare la loro comprensione delle opzioni per un futuro sostenibile e discernere le preferenze della comunità in termini di valori della comunità e compromessi che il pubblico sarebbe disposto a sopportare. Ciò porterà a una visione comunitaria molto specifica per la città / regione, nonché a strategie a breve e lungo termine per raggiungerlo.
Analisi e lezioni apprese
Sforzo specifico fatto per includere gruppi svantaggiati
Sono stati compiuti notevoli sforzi per rivolgersi a gruppi svantaggiati. Collaborare con ONG locali di origine indigena e non di lingua inglese per sollecitare la partecipazione e formare i "campioni" affinché lavorino con le proprie comunità; Avere un rappresentante indigeno nel gruppo di governance dell'Alleanza decisionale; Collaborare con agenzie governative locali che si occupano specificamente delle persone svantaggiate, al fine di stimolare la partecipazione al progetto e di collaborare a progetti comuni; Coinvolgere un coordinatore della ricerca con competenze specifiche nell'impegno degli indigeni e richiedere finanziamenti per assumere ulteriore sostegno indigeno per il progetto; Sviluppare modi innovativi di utilizzare i social media per aiutare i gruppi svantaggiati ad accedere a Internet tramite telefoni cellulari (in corso)
Sforzo specifico fatto per rafforzare le capacità democratiche
1. Rafforzare le capacità democratiche offrendo ai cittadini quotidiani l'opportunità di deliberare su questioni di importanza nonché la formazione dei membri della comunità per creare e moderare tali opportunità e allineare tali opportunità con le strutture per influenzare lo sviluppo delle politiche e il processo decisionale.
2. Costruire strutture democratiche creando un nuovo gruppo di governance di alleanze composto da decisori dell'industria, del governo e delle ONG, che insieme ai rappresentanti dei cittadini comuni, sviluppano le voci coerenti della comunità (suscitate attraverso deliberazione pubblica) in decisioni e azioni politiche. Questa nuova struttura di alleanze include rappresentanti di tutte le strutture democratiche esistenti - locali, statali e federali - offrendo loro diverse opportunità di lavorare in collaborazione con le persone per sviluppare politiche e azioni. Di conseguenza, alcuni rappresentanti hanno fornito opportunità all'interno delle proprie strutture per un processo decisionale più collaborativo.
3. Rafforzare il comportamento democratico sviluppando la consapevolezza, la capacità e la volontà della comunità e degli organi di governo di lavorare insieme per raggiungere obiettivi comuni. Ciò si ottiene attraverso opportunità di deliberazione pubblica e processo decisionale collaborativo, sviluppo di fiducia e resilienza della comunità (File 2). Nel caso dell'agenzia governativa locale, ciò ha comportato anche la collaborazione con l'amministrazione comunale per generare un cambiamento nella cultura che favorirà la deliberazione e la governance collaborativa.
Guarda anche
Sondaggio deliberativo / sondaggio
Riferimenti
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Link esterno
Sito web della città di Geraldton-Greenough: 2029 e oltre il sito del progetto
Clip YouTube: Geraldton 2029: Co-creazione di un futuro sostenibile
Per ulteriori informazioni su questo progetto, consultare: Regione della Greater Geraldton City - Progetto per un futuro sostenibile su Linkedin e Twitter
Per informazioni sul progetto di partner in Alberta, Canada, consultare: Dialogo sul clima in Alberta
Appunti
La versione originale di questo caso di studio è apparsa per la prima volta su Vitalizing Democracy nel 2010 ed è stata finalista del Premio Reinhard Mohn 2011. È stato originariamente presentato da Janette Hartz-Karp.